检察官正在集市中为群众提供法律咨询

　　天津北方网讯：“我们以为拿不到这些工钱了，没想到你们这么快就帮我们把钱要回来了。终于可以给家里人一个交代了，太感谢你们了！”农民工代表老张激动地拿着工资款，向社区检察室的检察官连声称谢。老张等人是因为包工头携款潜逃，而向社区检察室求助的。在这起纠纷中，滨海新区大港人民检察院社区检察室检察官梳理清楚法律关系，最终让工程的总承包方给付了农民工工资37万余元。

　　工资全被工头卷走

　　滨海新区大港人民检察院于2010年在港西街设立了一个社区检察室。检察室设立伊始，检察官们就积极开展工作，尽自己所能为居民提供法律服务。这里的社区是由村庄改造而成的，虽然住进了楼房，但居民们还保留着过去的生活习惯，每周去赶集是居民们生活中必不可少的一部分。

　　根据这些实际情况，检察官们不是待在办公室等着居民们上门咨询，而是在每周到集市里摆上一个法律咨询台，主动为赶集的人们提供法律服务。时间一长，这个法律咨询台开始被群众所熟悉，不管是家庭纠纷，还是邻里闹意见，他们都愿意让社区检察官给分析分析。

　　一天，社区检察官们正准备为赶集的群众提供咨询，这时，一名男子急急火火过来好像要咨询什么。这名男子喘过气来之后，向检察官诉说了苦衷。原来他姓张，是山东人，和20多名同乡在附近工地上干活儿。他们辛苦干了一年，到了年底只等着结清工资，回家看望老小。可是，包工头儿在拖欠他们37万工资的情况下不知去向。这下可把他们急坏了，就在他们束手无策的时候，听人说集市上的社区检察室法律服务咨询台总帮群众解决法律问题，于是老张抱着试试看的心理来到了这里。

　　运用法律调解纠纷

　　检察官了解了事情的来龙去脉，并把相关情况认真记录下来。检察官们认为，要顺利解决此事，首先应该弄清楚其中的法律关系。包工头虽然跑了，但有没有其他单位应该承担给付农民工工资的义务是问题关键之所在。很快，他们就向院领导汇报了情况，并根据领导的指示与有关部门取得联系，调出了涉案工程的总承包合同和分包协议。原来，这项工程的总承包方是一家建筑公司，而包工头是从这家公司分包了一些工程。

　　了解了这一情况，检察官找到了该建筑公司的法人代表。而该法人代表对检察官说，公司已经将全部工程款给付了包工头儿，现在出现问题与公司没关系，而应该去找包工头儿。检察官对他说，根据法律规定，建筑公司是责任的主体，虽然工程已经分包，但你们监管不到位，造成农民工拿不到工资，所以你们应该承担给付他们工资的民事责任。而且，建筑公司应该将所获工程款项优先用于发放农民工工资。至于怎么追究包工头的责任，那是另一个法律关系，不影响建筑公司现在承担责任。

　　听完检察官的分析，法人代表无话可说了。为了尽快让农民工拿到工资，检察官又将劳动监察部门、发包单位、建筑公司和农民工代表召集起来，专门召开了一个协调会。会上，检察官除了让各方表达意见之外，还讲述了《刑法》中“拒不支付劳动报酬罪”的构成要件，阐述了企业欠薪的严重后果。最终，建筑公司的负责人表示，一定想方设法克服眼前困难，争取早日将拖欠的工资交到农民工手中。不久后，老张等人便拿到了37万余元工资款。

　　大港处于滨海新区南端，农村人口所占比重较大，距城区较远，一些农村群众有诉求却由于路途远等原因得不到及时解决。为此，大港检察院在大港三街三镇设立了7个社区检察室。从2010年设立社区检察室至今，大港检察院各社区检察室共接待群众来访433人次，化解矛盾纠纷37件。