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村民质疑村委会赞助派出所 支书称报销其油费
//www.jxnews.com.cn   2013-06-24 09:11   编辑: 薛岚

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村民质疑村委会赞助派出所 支书称报销其油费

6月20日,一村民站在清溪资管委的财务公开栏旁。这里公布的2012年度村级财务明细,无意中透露出一个未曾公开的秘密。

近日,有村民发现,在益阳赫山区龙岭工业

园清溪村村委会公布的2012年财务明细中,“其他支出”包括招待费24万、赞助费9万,另一个表格中则单列“赞助派出所工作经费2万元”。

村民不解:“村委会为什么要去赞助派出所?”

记者从龙岭工业园多个村的村级财务报表中看到,赞助派出所工作经费的事,不只发生在2012年这一年,也不仅仅发生在清溪村一个村。

本报记者谭君益阳报道

村民:为何要赞助派出所2万

严格来讲,作为离益阳主城区7公里的城郊村,清溪村已经不叫“村”。龙岭工业园实行村改社区后,清溪村与光明村合并为春嘉路社区。原清溪村村委会改成“清溪资产管理委员会”(简称“清溪资管委”),原清溪村支书任资管委支书。

2013年4月2日,清溪资管委公布了2012年度支出明细。公开后,村民们私下议论,“招待费20几万,赞助费9万,钱怎么是这么花的?”38岁的村民李论文留了个心。6月12日,他和同村的李放华去村公告栏溜达,果然看到了4张盖有清溪资管委公章的财务明细单。

看到招待费241579元,李论文拿出计算器一算,“一年365天每天都在吃喝,平均每天都要吃660块。”

在“2012年福利费、困难补贴明细表”中,他们看到“赞助派出所工作经费20000”就位于第12项,时间是2012年2月6日,经办人为村会计李造祥。整个表格的支出总金额是35930元。表格下面还有村财务审批人陈支书,村务监督委员会负责人、村民主理财小组组长李尚斌的签字。

李论文和李放华心里发堵,他们把4张明细单撕下。

6月19日,记者看到这4张明细单。其中两张的抬头还把“清溪资管委”写成了“清漆资管委”,表格栏头的“支出金额”写成了“收入金额”。

“欺负我们村民是文盲,不识字哦。”李论文说。在他看来,在清溪,村民的很多权利都没有得到尊重。比如村委会已经7年没有选举。而据记者调查,自从村委会变资管委,这里不再民主选举村主任。新的资管委只设有支书,由工业园任命。大部分资管委支书就是此前的村支书。

李论文说,村上的很多事,“都是村干部说了算”,赞助派出所经费则正好可以解释“难怪每次村里有什么事,支书自己不出面,一个电话就可以把警察叫来。”

支书:给派出所报销一点油费

从益阳主城区到原清溪村有新修的几十米宽的公路,村子在主路旁边的一条小岔路拐入。陈支书家位于村口不远的地方,他开有一家“包装公司”,平时较少在家。

对于原清溪村财务的问题。他声明,“现在村归园区管,城郊村的财务归区里的农村经济经营管理局管,由区农经局严格把关。村干部手里没有一分钱,村干部要花钱是自己记账,经村民主理财小组审核后再去经管局报账。”

陈支书介绍,招待费比较多,主要是村里正在搞开发建设。“现在拆一栋房子比登天还难。我们苦口婆心和老百姓解释,一栋房屋拆迁要个把月时间,相关人员要往返十多次。拆迁办的人在这工作一天,饭肯定要吃,只要进入拆迁,天天如此。”他觉得这完全在情理之中,“我们拆下一栋房子,有运动员进个球那么高兴,一起吃餐饭是难免的。”

清溪村共有400多户人口,拆迁了七八十户,还有200多户需要拆迁。

关于赞助费的问题,陈支书说,他记得是8万块。给社区赞助了6万,给派出所赞助了2万。账上列的9万“可能是搞错了。”

去年3月,清溪村和光明村合并成春嘉路社区,计划生育、治安等都归社区管。和拆迁一样,“凑钱是天下第一难事”,他说,社区分担了村委会的职能,所以赞助社区没有什么,“我们的赞助应该跟光明村一样,先拿了3万,年底又给了3万,共6万。”

对于赞助派出所,他的解释是,“村子里有工程施工,个别老百姓有些无理要求,我们不能因为解决了他的问题,而产生另一个问题。一般情况下我们自己处理,做不了的就请他们(派出所民警)过来,帮我们老百姓做好工作。总之,一个项目的开发,离不开公安部门的配合和支持。”所以,“一年到头,给他报销一点油费。我们村离派出所距离较远,他们往返一次要个把小时,还要转来转去。”

但是,作为一个村,去给派出所报销油费,是否不妥呢?

陈支书沉默良久后说,“这不光是我们一个村。”

会计:每个村都这样

这与村会计李造祥被问到时的回答相似,“每个村都是这样的。”

6月19日、20日,记者来到赫山区农经局,该局下辖的二级事业单位村(社区)财务委托代理中心,负责这个区的城郊村共19个单位的财务代理。

采访时,正好遇到龙岭工业园几个资管委(村)的会计过来报账。

其中,天子坟资管委的财务明细显示,2011年的“其他支出”大类中有一条凭证号为0029的支出,销方:派出所,金额:10000元。

另一个资管委的一名不愿透露姓名的会计介绍,给派出所送赞助,不是一年两年的事。大村、正在搞建设的村赞助多一点,小村、拆迁快搞完了的村就少些。“这个只是土话喊‘赞助费’,应该说是工作经费。”他向记者描述了去年给派出所送赞助的一幕。

“过年前几天的一个上午,我和支书一起去派出所。所长好像不在,接待我们的那个警察在办案,挺忙的。我们过去把红包给他,他说了一些客套话,‘不要这么客气啊’。只说几句话,我们就走了。”

根据这位会计的说法,他们是以打红包的形式给的钱,也就不存在问派出所要收据或发票。最后,这个5000元的“赞助费”,他们以“招待费”的名义自己找发票报了。

“其实我们也不想去,也怕清账时村民说什么,”这位会计说,但“别的村都是这样。”

赫山区村(社区)财务委托代理中心负责人匡右民也证实,一些村庄赞助派出所,用于加油、修理。至于赞助金额,不是每个村都有规定。

他介绍,他们仅仅是“记账”,不负责管理或监督。他们的另一个牌子是农村审计事务所,属于赫山区农村经济经营管理局下属的、自负盈亏的事业单位。

匡右民强调,他们并非没有看到原来村委会账目中的“不正常”,但“我们也没法。村里要办事,为了他们的安全,他们需要这些费用。只要他们手续上齐全、钱有去向,经过他们村民主理财小组同意的,我们就报。”

农经局办公室负责人对记者的到来表示惊讶,“这不只是他们(龙岭工业园)这里,也不只是我们赫山,我们益阳,全国都有,这是普遍现象。这个赞助不对,但派出所确实做了事,主要是治安方面。”

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来源:( 潇湘晨报 )
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