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北京将开罚中国式过马路 窘境:罚一起得半小时
//www.jxnews.com.cn   2013-04-10 08:47   编辑: 薛岚

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曾尝试让闯灯行人“站岗”

去年底,深圳交警开始代号为“绿马甲”的整治行动,行人闯红灯一律处20元罚款,不过市民选择穿“绿马甲”站岗半小时就可免于处罚。前日,在新闻发布会上,本市交管部门表示暂时不会考虑采取这种方式。

不过,本市一线交警曾尝试过类似的办法:要求违法行人或者骑车人以替协管员执勤20分钟或纠正20起交通违法的形式,代替10元或20元的罚款。

“您看我们的交通协管员都挺辛苦的,您也别交罚款了,替我们的协管员站20分钟岗吧,您只要拦下来20个跟您一样闯红灯的人,就可以回家了。”交警告诉记者,他们曾这样要求违法行人做义工,以替代罚款。“从实际情况看,改罚款为站岗的办法效果比较好,绝大部分人都能配合。”

记者了解到,通过站岗做义工,很多人也受到了教育。首先,挥着小旗子站在路口,既帮助交警维护了交通秩序,也通过劳动接受了处罚。另外,通过执勤,大家也感受到了违反交通法规比较危险,体验到了交通协管员的辛苦,接受了交通安全的教育。

“一个人执勤20分钟后告诉我,看着那些乱穿马路的人可真危险,眼瞅着车就擦着他们身边开过去,怎么就那么胆儿大呢?还有人在纠正其他人违法时,被人训斥,窝了一肚子火,来向我倾诉。我笑着跟他说,那您以后可千万别用同样的态度对待协管员了。”有交警说。

用“做义工”替代罚款?

现场罚款执法比较难行,教育意义也不大。那能否用“做义工”替代罚款呢?

市民白笛告诉记者,闯红灯变成习以为常的事情,原因就是大家觉得这没有什么大不了,也没有什么不好意思的。罚款是制约大家的手段,但最终还是要让大家恢复羞耻心,真正认识到闯红灯是缺乏公德、缺乏社会公共意识的表现。“罚款10元,对有些有钱人根本起不到教育作用,下次还闯;若让他在路上挥一阵小旗,也许就认识到闯红灯的危险,下次不敢再闯了。”白笛的看法也得到了其他许多受访者的支持。

但北京市东卫律师事务所律师戴福却指出:"做义工’处罚肯定违法。”行政处罚法中对何种情况予以批评教育、罚款、拘留都有明文规定,超出这个范围执法就是违法。那能不能将“做义工”等内容也写入法律呢?戴律师认为,如果全社会对某一现象都表现出极大法律需求,那么立法应当考虑。不过戴律师担心,即便在立法中明确“做义工”,收效有多大还难说,“如果被处罚人拒绝‘做义工’怎么办?”

其实,处罚中国式过马路,教育的目的要比处罚的目的更重要。也有人不认为罚“做义工”违法,“让违法行人‘做义工’维护交通秩序,应该算是批评教育的一种方式,希望教育处罚方式像部分一线交警所做的那样,更加灵活一些,也许效果更好。”

戴律师也提出,中国式过马路同随地吐痰、公厕脏乱差等生活细节一样,只有全面提高社会道德水平,才是治病之本,否则,仅以罚款提高人民道德素质,难免成为空想。

它山之石

国外如何处罚闯红灯

新加坡

行人第一次闯红灯,罚款200新元;第二次、第三次再闯,最重可判一年监禁。

美国

各州对乱穿马路者罚款2到50美元不等,所受处罚将会记入个人信用档案,终身不能抹去。

印度尼西亚

司机或者行人闯红灯有可能会受剃光头的处罚。

来源:( 北京日报 )
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