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湖南岳阳某区选干部 5人中4人系官员家属引质疑
//www.jxnews.com.cn   2012-05-26 11:45   编辑: 温春华

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  中新网长沙5月25日电(记者 李俊杰)近日,网友“铁血汉”在多个论坛发帖称,5月18日,湖南省岳阳市屈原管理区区委组织部公示《屈原管理区竞争性差额选拔优秀年轻领导干部结果公告》,在其5个职位的正式任职人选中,有4位拟任干部为屈原管理区在职领导家属。由此,他质疑此次选拨的公正性。

  对于上述疑问,5月25日,岳阳市屈原管理区区委书记孔福建接受了中新网记者专访。

  网友:发帖质疑选拨公正性

  记者查询得知,5月4日,屈原管理区区委组织部下发了《2012年岳阳屈原管理区选拔年轻领导干部公告》。在该公告中,报名时间为5月7日至9日下午17:30 。此次选拔职位为5个,分别为:团区委副书记、区妇联副主席、区卫生局副局长、区“两型社会”建设管理办公室副主任及天问街道办事处副主任。

  “屈原红星网”一篇发表日期为5月11日的《屈原管理区竞争性差额选拔优秀年轻领导干部》文章中,介绍了当天的情况。该文说,37名行政事业单位年轻干部于11日登台竞职演讲, 角逐上述5个副科级实职岗位。屈原管理区采取公开竞职的方式,按照宣传动员、初始提名、资格审查、民主推荐、差额考察和同步公示、差额票决的程序,差额选拔5名政治素质好、文化程度高、工作能力强、工作作风硬、有发展潜力和培养前途的优秀年轻干部到各实职岗位担任领导干部,为强力推进“三区”建设、加快实现“特强富美”的奋斗目标提供坚强的组织保障。

  公示后,网友“铁血汉”发现,这5名确定的正式任职人选名单中,除高某为77年出生外,其他4位均为80后。

  “这5人中,拟任区卫生局副局长的高某,其丈夫为某乡副乡长;拟任屈原管理区团委副书记的龙某,父亲系区人社局领导;拟任区妇联副主席的曹某,父亲系区人大领导;拟任天问街道办事处副主任的杨某,父亲系政法委领导。”网友“铁血汉”在帖子中说。

  网友“铁血汉”认为,屈原管理区竞争性差额选拔优秀年轻领导干部无需考试,仅凭正科以上干部投票的一场演讲便选拨了官员,此举有不公正之嫌。

  政府:区委书记解释四大疑问

  疑问之一:为何要实行竞争性差额选拨模式?

  岳阳市屈原管理区区委书记孔福建回应称,此种模式是创造平台选拨年轻干部的一种积极探索,选拨年轻干部,不能论资排辈。另外,此举也是为了增强公信力,不能光靠组织部门去选拨人才,在人事制度上,必须进行一些改革。

  对年轻干部采取竞争性差额选拨模式,屈原管理区经过了反复研究,借鉴了有关省市和地市差额选拨干部的方案,并向上级主管部门进行了汇报。

  疑问之二:为何没有笔试、面试,而只有5分钟的公开竞职演讲?

  孔福建表示,竞争性差额选拨模式不需要公开笔试、面试。公开招考领导干部与公开竞争性差额选拨领导干部属两个不同概念,公开招考领导干部则须通过笔试、面试。

  他说,经过报名、推荐及演讲程序,通过投票的方式,全区所有正科实职以上干部都参与,将提名权交给参会者。根据演讲得票的高低,当场公布结果。进入前3名后,组织部门再进行考察,在3人中确定进2的人选。然后常委会票决,确定最后入围人选。

  孔福建认为,此次选拨出来的5人应该算比较优秀的年轻干部,他们在民主推荐过程中,得票都是最高的。在组织部门考察中,也是没有问题的。

  孔福建告诉记者,领导干部人事改革探索过程中,有几种模式:一是传统模式,一种是公开招考模式,一种便是差额选拨的模式。在此次选拨过程中,严格按方案进行操作,确保了公开公正。

  疑问之三:拟任职位的5名人选中,其中4名的家长是否属于当地官员?

  孔福建告诉记者,这5个职位中,确实有干部子女最后进入了公示人选。但他解释,龙某本是琴棋乡副乡长,拟任区团委副书记,属于等职的副科级干部。曹某参加湖南省组织的公务员考试,招录至区公安局工作,入选符合条件。高某的丈夫确系某乡副职,杨某的父亲是一位不在职的老司法局局长。

  对于龙某父亲与曹某父亲系屈原区在职领导一说,孔福建予以了确认。

  疑问之四:为何拟任的5名干部中,会出现4人家属为当地官员的情况?

  孔福建说,屈原管理区面积不大,只有8万多人口,地理位置相对偏僻,交通也欠便利。几十年来,本地人繁衍生息,干部对外交流不多,很多人都有亲戚关系。拟任的5名干部中,出现4人家属为当地官员的情况,纯属巧合。但他们选拔的程序经得起检验。

  专家:程序设计值得论证与商榷

  那么,此举在程序设计上,是否又合理、合法呢?

  北京大学社会学系教授夏学銮告诉中新网记者,竞争性差额选拨领导模式各地采取的方式都不一样,没有统一的规定,只作演讲还是以其他方式选拨,由选拨单位确定。

  但要避免萝卜招聘之嫌,夏学銮认为,干部选拨应成立考评委员会,该委员会除了领导外,还应由相关专家和非政府组织、群众代表组成,让过程在阳光下进行,才能使用人更全面,更加公开透明。

  湖南省法学会程序法学研究会会长、湖南师范大学法学院教授黄捷认为,国家对竞争性差额选拨模式,以何种方式进行,确实缺乏具体规定,各地党政机关有自由选择权。

  但程序设计是否中立、具有说服力,应该遵循程序争议的原则,有决定权的主体一定要保持中立。如果全部由本地官员投票,难免从自己的工作和本位立场去考虑。因此,屈原管理区竞争性差额选拔以个人演讲加本地科级干部投票的方式,这种程序设计值得论证与商榷。

  国家行政学院教授、博导汪玉凯则表示,此举必须通过程序的公平、公正来最大限度地防止和避免作弊的可能性。他认为,对选拔人员应参加笔试,以笔试成绩的比例来选取面试环节人选,然后再淘汰,接着进入考察环节,环环相扣,缺一不可。

来源:( 中国新闻网 )
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