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尹汉宁:长江中游城市集群建设的时代根由
//www.jxnews.com.cn   2012-05-16 16:22   编辑: 薛岚

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  需要强调的是,长江中游城市集群作为三省之间的一种新型合作模式,将有利于进一步延续、巩固、扩大各省原有的经济联系与合作关系,而绝不是相互抵触、相互排斥。如,武汉城市圈与"长三角"、"珠三角"之间,湖南与"珠三角"、"长三角"之间,江西与"长三角"、"珠三角"之间,都有内在的经济联系。而长江中游城市集群的建设,将有效提升湘鄂赣三省的经济实力及辐射力、影响力,强化三省在原有区域合作中的吸引力和互动能力,从而进一步加深三省与"长三角"、"珠三角"以及其它区域的联系与合作。

  五、区域竞争的关键在文化、在环境

   1、如何看待区域竞争。

  如果从行政区域的角度来理解竞争,那么这种"竞争"通常是用来激发加快发展的动力和压力的。行政区域不能靠行政封锁来提高竞争力。狭隘的行政封闭思维,自觉不自觉的行政壁垒、行政封锁,不仅无法提高竞争力,而且会导致竞争中的落后乃至失败。只有建立与全球化趋势、与全方位开放背景、与社会主义市场经济体制相适应的发展文化,树立开放的理念、开放的思维、开放的视野,才能把握区域竞争的主动权。

  一个区域与另一个区域相比较,所体现出来的优势,往往取决于各地现有的经济基础尤其是产业基础,取决于本地企业现有的活力和创新能力,取决于地理位置、资源禀赋等客观条件。但从政府的角度讲,更取决于与时代要求相适应的先进发展文化,并以这种发展文化为主导形成的良好发展环境。

   2、区域竞争需要什么样的文化和环境?

  要掌握区域竞争的主动权,必须建立与开放、创新、合作等理念相适应的发展文化和发展环境。

  关于发展文化,可以分为三个层次:

  一是崇尚发展的文化。就是怎么去支持发展、参与发展、服务发展,怎么去为外来投资者营造良好的发展环境,怎么去鼓励创业创新、宽容失败等。

  二是创造发展条件的文化。就是超越地理区位、资源禀赋等客观条件的局限,树立开放理念,创造发展条件。我们说改革是动力,实际上观念是最高层次的动力。创造发展条件的文化带来发展的效应,是倍加的效应、放大的效应、有巨大能量的效应。

  三是体现发展内涵和品位的文化。我们讲科学发展观,是不是人民共享发展的成果,有没有做到人的全面发展,如城市建设有没有自己的文化特点、文化表达和文化内涵等。在发展的思路上不能先污染后治理,不能低水平重复等。在发展中,注重资源节约、环境友好、可持续等。

  关于发展环境,关键是要形成有利于推动发展的最优软环境,就是一切要以是否有利于发展作为最终裁判定夺的标准,树立"发展第一、服务至上,一切为了发展、一切服务发展"等政务服务理念,打造亲商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悦商的投资环境,营造崇尚成功、宽容失败、英雄不问出处、不带有色眼镜作评价作判断的创业氛围。

   3、政府要致力于培育发展文化、营造发展环境。

  是否具备有利于发展的文化和环境,直接影响企业的创新能力,影响产业的调整升级,影响地方的发展前景。从政府角度来说,谁能用开放的理念打造发展文化和发展环境、用开放的视野超越行政区域局限、用开放的思维推动区域经济发展,谁就能掌握发展的主导权。因此,无论省、市还是县级政府,都应把培育开放的发展文化、良好的发展环境作为重中之重,向开放要发展空间、要创新能力、要竞争优势。

  4、长江中游城市集群要建设区域性的先进发展文化、营造区域性的良好发展环境。

  长江中游城市集群所涵盖的地区,如果都能用开放的理念对待竞争与合作、用开放的思维推动"中三角"建设,我们就能形成一种区域性的先进发展文化、区域性的良好发展环境,充分发挥后发优势,就能在与其他先发区域的竞争中后来居上,就能在国家发展格局中形成一个重量级的城市集群和经济板块,甚至建成在国际上具有一定影响的城市集群和经济板块。

来源:( 荆楚网 )
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