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人大法工委:反家暴立法纳入今年工作计划
//www.jxnews.com.cn   2012-02-28 08:05   编辑: 薛岚

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   管理部门曾达19个

  多头管理、市场人为分割是资产评估行业现存的问题之一。据统计,1999年资产评估行业的管理部门曾多达19个。目前,保留六大类评估资格,由五个归口管理。

  由于多头行政管理,评估师资格考试重复,评估机构要想从事相关资质业务,必须单设法律主体,造成评估机构规模偏小、业务单一,难以与跨国评估机构开展有效竞争。

   草案起草多方各持己见

  乌日图表示,草案起草过程中,如何理顺资产评估行业的行政管理体制,一直存在分歧和争议。有关方面各持己见,难以达成一致。

  对此,起草组提出了各方能接受的“统分结合”的行政管理体制改革思路,由国务院财政主管部门会同相关行政主管部门组织实施。

   评估师造假或吊销执照

  针对评估师和评估机构执业中造假的问题,草案规定:注册评估师签署虚假评估报告,将由省级以上资产评估行业管理部门责令暂停执业,有违法所得,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款,没有违法所得的,处十万元以上二十万元以下罚款,情节严重的,吊销注册评估师执业证书。

  评估机构出具虚假评估报告的,由省级以上资产评估行业管理部门责令停业,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款,情节严重的,吊销评估机构执业资质。

   草案名片

   清洁生产

  名称:清洁生产促进法修正草案

  意义:促进企业废物利用,减少产品过度包装的现状。

  历程:我国清洁生产促进法于2002年制定。全国人大常委会2010年进行了执法检查工作。全国人大常委会执法检查报告及审议意见提出适时修改清洁生产促进法,并明确了修改内容。

   资产评估

  名称:资产评估立法草案

  意义:结束中国资产评估行业几十年没有法律的状况。

  历程:草案起草经历6年,其中征求意见占了4年多。

  注意事项:一部由全国人大专门委员会主导并起草的普通法律草案。目前的普通法律起草工作,多数由国务院有关的部门主导。

   名词解释

  资产评估由专业机构及人员对资产价值进行测算的市场服务行为。该行业包括资产评估、房地产估价、矿业权评估、旧机动车鉴定估价和保险公估等六大类评估专业,分别由财政部、住房和城乡建设部、国土资源部、商务部和保监会等五个部门管理。

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   “反家暴法”纳入人大立法计划

  反家暴立法已纳入今年全国人大立法工作计划。昨天,全国妇联就反家暴立法召开建议座谈会,全国人大法工委相关人士在会上透露了这一消息。

  全国妇联昨天公布的第三期中国妇女社会地位调查数据显示,我国在婚姻生活中,遭受不同形式家庭暴力的女性,占24.7%。此外,全国妇联权益部的调查显示,86%的受访群众认为,家庭暴力是违法行为,绝大多数受访者支持专门为反家暴立法。一直关注反家暴立法的北京大学刑法学教授王世洲认为,反家暴立法已有比较深厚的思想基础和社会基础,比较容易加快立法进程。

  记者从全国人大官方网站获悉,日前,全国人大法工委立法规划室主任吴高盛一行6人已在陕开展反家暴立法论证调研。

  从2008年起,全国妇联已连续五年向全国人大建言,制定一部国家社会领域的综合性反家暴法,集家暴行为的预防、制止、救助、教育与矫治措施在内的专门法律。但数年来,反家暴立法进程一直遭遇“家暴是家内私事”等传统社会观念阻碍,进展较缓慢。

  在国家反家暴法迟迟未能制定的大背景下,2000年至今,湖南等28个省区市相继出台反家暴专门法规或政策。本报记者魏铭言

来源:( 新华社 )
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