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民用电阶梯电价改革有望启动 或难解决煤电矛盾
//www.jxnews.com.cn   2011-11-24 07:47   编辑: 薛岚

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  中广网北京11月22日消息(记者陈亮)据中国之声《新闻晚高峰》报道,去年10月,国家发改委发布了阶梯电价的征求意见稿后,一直没有动静。近日,有媒体报道说,国家相关部门已经确定将在民用领域,实行阶梯电价改革。这意味着:居民阶梯电价征求意见一年之后,有望付诸实践。

  居民阶梯电价有望付诸实践

  什么叫做阶梯电价?按照改革方案(征求意见稿)中的说法,就是改变目前“一度多少钱”的单一形式,而是将用户消费的电量分段定价,价格随用电量增加,而呈现阶梯状,逐级递增的一种定价机制。

  厦门大学中国能源研究中心主任林伯强具体解释说,比如说,一家你用基本的多少电器,几口人,算个人均,我们确定你最低的必须用电量是多少,这叫基本的用电量,接下去有一个档次,我们想要多用一些,再上一个档次的话,就是奢侈了,就是你不在乎的了,空调我应该关,我不关,因为电价低。因此每一个档次都有一个基本的核定,而这种核定是根据每个城市的情况,每个区域的情况都会不一样的。

  过低电价使高收入人群奢侈使用电器

  目前,随着民众生活水平的提高,一度电5毛多钱,对于绝大多数居民来说,非常便宜。电茶壶、电饭煲、电磁炉、电炒锅,广泛应用于城乡家庭,与此同时,过低的电价也使部分高收入人群,正在奢侈地使用电器。

  有媒体报道,宁波一家私企老板每月用电在近万度左右。所以,在林伯强看来,在保护居民正常生活用电基础上,用得多,就要交得多,是阶梯电价的主要目的:

  林伯强:阶梯电价含义就是说,假设富人用电会多一些,有劫富济贫的概念,如果把电价维持在某一个水平上,就让富人多付一些,一般老百姓少付一些。

  70%到80%居民将维持较低电价水平

  居民正常用电,究竟是一个什么样的标准?超过多少就会多付钱?阶梯电价改革方案(征求意见稿)中明确,70%到80%的居民将继续维持较低价格水平。金银岛能源资讯部主编李亚丹仔细算了笔账后发现,如果每户每月用电140度,不会受到影响。

  李亚丹:居民每月用电110度,可满足70%家庭的用电需求,140度可以满足80%家庭用电需求,200度可以满足90%的需求,我们的这个机制就是要保证70%到80%居民,他们的用电是保持稳定的。

  阶梯电价去年未推出 主要考虑高通胀

  一年多前,《阶梯电价改革方案(征求意见稿)》正式公布,为何至今没有下文?阶梯电价的施行,能否从根本上改变我国“电荒”现象?

  国家发改委能源研究所原所长、中国能源研究会副理事长周大地说,阶梯电价之所以去年没有及时推出,主要是考虑到当时高企的通胀因素。

  周大地:首先是和国家从政策上控制通货膨胀,仍然是经济工作的重要一部分,在这种情况下,对于电价的变动以及产生的影响方面,就比较慎重。第二,从计量、收费等各个方面,还要做相当多的工作,技术方面的,组织方面的,还需要时间。

  今年5月,国家发改委上调山西等15个省(市)的企业上网电价,销售电价相应调整,但是下游的居民用电价暂时没有动静。目前,在通胀压力有所下降的背景下,全面调价的呼声再次响起。在周大地看来,何时推出阶梯电价 ,取决于政府的决心。

  专家:阶梯电价难以彻底解决煤电矛盾

  林伯强则认为,相比一刀切式的上调电价,阶梯电价是最合适的方式。

  林伯强:居民电价想不想调,这是第一个需要回答的问题,如果需要调,阶梯电价好是最好的方式,因为我们把大部分的负担都放到了富人身上了。

  以经济杠杆手段敦促居民节约用电,是实施阶梯电价的初衷,但却无法从根本上缓解当前的电力矛盾。毕竟城乡居民生活用电量占全国社会总用电量的比例并不高。

  林伯强:但是依靠这种阶梯计价方式,解决我们的资源短期煤电之间的矛盾,那还是不靠谱,因为我们居民的用电量在整个全社会比重中,还是太小,目前只是14%左右。
来源:( 中国广播网 )
  
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