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海南三亚一公共景区:非本酒店入住客户和上面的领导禁止入内
//www.jxnews.com.cn   2011-11-10 08:39   编辑: 薛岚

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  海南三亚公共景区变“私家后院”

  非酒店客人和领导不得入内

  原本属于公众可随意进出的公共景区,却被附近酒店设置“关卡”:非本酒店入住客人禁止入内。此举令游客百思不得其解,公共资源缘何变成酒店的“私家景点”?酒店的霸气何来?

  非酒店客人和“上面领导”不得入内

  在三亚市大东海景区西侧,有一段山崖,怪石嶙峋甚是壮观,且其上刻有“福”“缘”等字,因而成为一道引人注目的人文景观。由于摩崖石刻紧邻开阔、优美的大东海风景区,因此被赋予“福如东海”等寓意,吸引众多游客前往观瞻赏景。

  家住附近的小饶,很多年前就频频前往摩崖石刻赏景。由于不收门票,前往观瞻的游客常常络绎不绝,观海拍照、悠闲垂钓的更是大有人在。然而,从2009年起,小饶再也无法进入这个怡人的景区了。与他同样感到失落的,还有大批慕名前来的游客。原因是,从2009年开始,这里进行“大修”,摩崖石刻被“圈占”了。2011年1月,山路被人为设置了一道“关卡”,来人被告知:除非是三亚山海天大酒店入住的客人,其余一概不准入内。

  记者7日试图进入时,却被守卫在“关卡”处的保安告知,外人一律不得入内。只有两种人可以例外:一种是入住本酒店的客人,另一种是“上面来的领导”。

  记者历尽波折,最终进入景区发现,这个本来自然原生的地方,已经被酒店命名为“福文化长廊”。古色古香的小径被人工刻意修整,并添加了木质或金属的栏杆。在山崖崖壁上,记者见到了传说中的“福”“缘”等石刻。“福”字石刻对面新搭起了一个木质平台,一条香案上摆着一个香炉,里面插着几支长短不一、已经熄灭的香烛。“长廊”内,人工斧凿痕迹严重,自然之美已难寻觅。

  酒店设卡理由:主要是为了公众的安全着想

  在进入“长廊”的“关卡”旁有一个告示牌,上面写着:“尊敬的宾客:前方正在进行山体加固、道路施工,禁止通行。谢谢您的合作。”落款是山海天大酒店,时间是2011年1月26日。而事实上,内部设施早已结束施工。按照酒店方的解释,这是实在没有其他合适的理由拒绝游客进入的无奈之举。

  三亚山海天大酒店副总经理曾凡纹表示,酒店设置“岗哨”,主要是为了公众的安全着想。他说,“长廊”近邻大海,进入人数太多会非常危险,主要是为了控制人数,同时保护内部环境。

  据曾凡纹了解,酒店对“长廊”曾多次投入巨资进行过修缮。2000年前,由于“长廊”自由开放,内部环境脏乱差。2000年,为接待“领导”,酒店作为“任务”进行了一次修缮。2003年,酒店又对“长廊”进行过一次小修。2009年,宾客提出,里面存在不安全因素,要求对“长廊”进行修缮。酒店随后对受损的设备进行了加固,并对石刻重新进行了刷漆等工序。2011年春节期间,由于宾客方以“长廊”不安全为由取消了接待任务,酒店投入约100万元对“长廊”再一次修缮。

  酒店行政总监韩刚表示,酒店方从未想过把“长廊”当成一个项目,更没有打算利用“长廊”来赢利,只是暂时拿不出一个合理的管理方案,才不得已设置了“关卡”,酒店管理层正在研究新的管理办法。

  然而,在酒店的宣传册和官方网站上,“长廊”已俨然被当成了“私家景点”来宣传。酒店方称,这只是酒店的一种宣传策略,跟许多酒店都对外宣称拥有“私人海滩”一样,实际上,海滩仍是公共资源。

  监管“真空”助长公共资源“私有化”

  一个私家酒店能够随意圈占公共景区吗?三亚市规划局办公室主任钟伟松表示,按照手头上的数据查询后显示,规划局并未收到三亚山海天大酒店对此项目的任何报建手续。

  酒店能够对公共景观随意进行修建吗?三亚市文体局副调研员李家信表示,如果“长廊”属于人文景观,应属于文物部门监管。而文物部门则表示,这段摩崖石刻并未被列入文物保护名单。

  公共景观资源到底归谁监管呢?

  记者遭遇了一次次“踢皮球”:三亚市旅游委副主任唐嗣铣表示,旅游部门仅对已经建成并收费的景区点进行行业监管,“长廊”显然不在其监管范围之内;三亚市国土局局长程春满表示,此应属于规划或者住建部门负责,不在国土监管范围之内;三亚市住建局局长苏金明表示,这段“长廊”基本属于景观范畴,也不属于住建部门管理范畴。

  实际上,在海南,不仅仅这一处景观被“私有”。在三亚亚龙湾等地,酒店对海滩均形成了密集的“合围之势”,“私人海滩”等酒店宣传册随处可见。由于大大小小的酒店连在一起,沙滩都被“占领”,普通游客如果不知情,很有可能找不到自由漫步的沙滩,更别提游览所谓的海岸线了。

  对此,海南大学中国现代经济理论研究所所长王毅武指出,酒店在没有所有权的景观上随意添加岗哨,拒绝游客进入,属于违规操作。尽管很多酒店并未明确禁止游客进入海滩,但合围本身对部分游客来说意味着不可接近,形成客观上的“私有”。他认为,公共旅游资源的“私有化”,很重要的原因,是有关部门监管不力和不作为。

  海南大学副教授赵全鹏表示,公共资源经营性的使用必须通过行政审批、招标和拍卖等方式依法取得,非经营性的使用则应坚守其公益性。

来源:( 浙江在线 )
  
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