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“新国八条”退出时限或超过预期 取决于保障房
//www.jxnews.com.cn   2011-03-10 08:26   编辑: 薛岚

2011年楼市调控重磅政策强攻房价泡沫

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  调控为保障房规模入市争取时间

  “新国八条”退出时限或超预期

  继国务院、住建部明确提出2011年全国建设1000万套保障性住房目标之后, 全国“两会”上,今后5年我国将新建各类保障性住房3600万套的最新目标也浮出水面。届时,保障性住房的覆盖率将达到20%。而此前住建部刚刚与各地签署了保障房建设限期开工的军令状。专家认为,当前地产调控可以认为是为保障性住房规模入市争取时间。

  中国房地产研究会副会长顾云昌认为,“与其高度关注商品房高房价,不如更加关注结构调整,也就是保障房的建设情况”。专家指出,单靠在市场购买商品房一条路解决百姓住房,已被实践证明行不通。在政府将我国的住房战略定位为双轨制之后,未来保障房规模入市被看成是改变目前房价高企的现状,解决全国住房矛盾的有效手段。通过行政的手段进行地产调控只不过是过渡性办法,未来保障房的规模入市将对住宅市场供需结构性矛盾起到有效缓解,房价涨幅也将自然回落,届时以限购为核心的调控将随之退出舞台。

  调控延续与否

  取决于保障房

  世联地产董事长陈劲松认为,假如政府规划如此大批量保障性住房能够开工建设,能够带动多少上下游产业链,对中国GDP的拉动能有多少是显而易见的,只是现在时间不够。

  据去年三季度全国人大常委会调研发现,全国保障房建设的当年任务完成率仅为23.6%,建设速度实在不尽如人意。目前,我国保障房覆盖率不到8%。保障性住房一直以来被老百姓称为“雷声大雨点小”,或是“只闻其声,不见其形”。而这次政府提出保障房的最新战略目标,以及相关配套的问责制和军令状,似乎可以充分看出政府的决心。

  陈劲松分析,从“新国八条”的出台时机、严厉程度以及当下市场的反应,结合保障性住房的大规模开工计划,不难判断,“新国八条”对商品房市场做出空前严厉的调控,其中一个重要目标就是要为保障性住房批量推出预留时间。

  本论调控政策的退出时间表是业内外普遍关注的焦点。有业内人士分析,调控有效期一般不超过半年的过往经验是可以记取的。但近日,温总理在与网民的对话中说得非常清楚, “我有决心,本届政府任期内能把这件事情管好,使房地产市场健康发展,使房价能够保持在一个合理的价位”。专家分析,本届政府任期正好与保障房批量推出的时机差不多,就是说新政要为保障房的批量面市留时间,因而在保障房批量面市前,房地产调控没有最严,只有更严。

  资金问题仍是瓶颈

  保障作用有待观察

  中华房商合作联合会执行主席贾卧龙认为,资金是保障房建设的最大“瓶颈”。新增的1000万套保障性住房,大概需要资金1.3万亿元,资金的主要来源包括:中央财政拨款1300亿元;地方土地出让金净收益的10%,假如足额到位最多也就1350亿元;再加上动用有限的住房公积金增值净收益,这些已经令政府有些捉襟见肘了。对此政府可号召开发银行、商业银行等信贷部门的支持,弥补资金的不足。另外,政府也可以撬动房地产开放商的资金命脉,通过让房产商参与保障性住房建设,来增加资金。

  另外,也有业内人士认为,保障性住房对平抑当前中国房价的作用现在得出结论还为时过早。全经联研究院副院长陈宝存认为,保障房的“公租化”将使得拥有住房的需求不降反升,在保障房与商品房的土地出让相同的背景下,商品房数量被挤占将使得房价进一步攀升。

  商报记者 董家声

来源:( 北京商报 )
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