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超生教授告计生委罚款违法 称孩子并非违法所得
//www.jxnews.com.cn   2011-01-13 08:15   编辑: 薛岚

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  中国青年政治学院法律系副教授杨支柱,因妻子超生二胎被学校解聘,同时接到海淀区人口和计划生育委员会(下称海淀区计生委)开出的24万余元“社会抚养费”罚单,向法院提起了行政诉讼。前天,此案在海淀法院开庭审理。

  44岁的杨支柱是中国青年政治学院副教授。2009年12月21日,他的妻子在医院生下一女,因此前已有一个女儿,他们受到了超生处罚。2010年9月,海淀区计生委对他们做出“社会抚养费征收决定书”,决定书中称,杨支柱夫妇“违法生育第二个子女”,按照2009年北京市城镇居民人均可支配收入26738元的标准,9倍向他们征收“社会抚养费”240642元。

  杨支柱认为,我国《人口与计划生育法》虽然规定“提倡一对夫妻生育一个子女”,并未规定“强制一对夫妻生育一个子女”,而且相关法律法规中都没有“违法生育”这个词。但海淀区计生委的决定书认定他“违法生育”,把孩子看作“违法所得”,将严重损害孩子的基本人权和尊严。

  此外,计生委向他征收“社会抚养费”虽然在人口与计划生育法上有依据,但并未纳入行政处罚的范围,因此在法理上完全说不通。因为孩子在成为劳动力以后,给社会所做的纳税等贡献,通常都要大于他(她)没有劳动期间所享受的社会福利的总和。基于这些理由,杨支柱认为海淀区计生委向他征收24万余元“社会抚养费”显失公平,请求法院依法撤销这份征收决定书。

  出庭的两位海淀区计生委代理人表示,按照该单位制定的社会抚养费征收实施细则,同时考虑到杨支柱夫妇的收入状况,已经把处罚幅度缩小了,并且杨支柱夫妇可以申请分3期支付,但他们没有申请。因此计生委做出的决定书适用法律法规正确、认定事实清楚、程序合法。他们认为杨支柱的理由不能证明收社会抚养费违法,杨支柱应该去找立法机关或上级政府修改规则。

  庭后杨支柱说,去年4月,他被中国青年政治学院记大过并解聘,目前仍是停薪留职的状态,每月所得600元补贴扣除各种费用后只剩81元,只能靠赚点稿费或吃老本维持生活。因为缴清罚款后才能给孩子上户口,如今他的二女儿还没有落户,所以他在博客上戏称女儿是“黑老二”,并坚称“二女儿是上帝赐给我的礼物,我不能放弃”。

  此案未当庭宣判。

来源:( 京华时报 )
[440505]大江网友: 2011-01-23 21:29 发表评论:

  中国青年政治学院的法律系副教授应该带头实行国家的计划生育政策,如果你们违背了这个政策,那么普通人如何去遵守,


[436715]大江网友: 2011-01-14 11:30 发表评论:

  当政腐败分子的敛财之道,还没到缺人的时侯,所以不会放手二胎政策。


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