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我国60后省部级官员超百人 多数系高学历文科生
//www.jxnews.com.cn   2010-11-12 08:58   编辑: 薛岚

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陆昊:毕业于北京大学,27岁成为大型国企一把手,32岁当选最年轻的正厅级干部,35岁担任北京市副市长,2008年成为中国最年轻正部级官员。

周强:1960年出生,毕业于西南政法大学法律系,现任中共湖南省委书记、省长,曾在团中央工作11年。2006年,时年46岁的周强成为中国最年轻的省长。

胡春华:1963年出生,大学毕业到西藏工作,14年后调到团中央,4年后又回西藏工作5年,2006年任团中央第一书记。

  本版撰稿

  近期,随着走进省部级干部行列的“60后”增多,外界对他们关注的程度也越来越高。“60后”省部级高官作为中国政坛引人注目的一个群体,他们究竟有着怎样的精神特质,又有着什么样的成长路径,这无疑成为人们关注的焦点。

  “60后”省部级超百人

  据不完全统计,目前各省、直辖市、自治区中的“60后”省部级领导干部,已突破百人,“60后”渐成省部级高官的中坚力量。

  随着“60后高官”悄然增多,中国政坛的“代际变动”也已开始进行。

  目前各省的“60后”省部级官员大都在3人以下,其中北京、天津、重庆、山东均为4人,而上海、西藏、新疆更是多达7人,湖南省也有6人,而且大多位居常委或政府中的要职。

  但他们实际上也已经历了长时间历练。2008年9月,43岁的秦宜智出任西藏自治区党委常委、拉萨市委书记,实际上这位清华大学的毕业生,从车间技术员做起,已经历了20年的磨砺。

  具体分析各省“60后”省部级官员的年龄,不难发现其中的分布规律:绝大多数生于1965年之前。在他们当中,生于1965年之后的实际不足10人。其中最年轻的是江西省副省长谢茹,她生于1968年,其次是生于1967年的西藏自治区政府副主席邓小刚。

  “‘60后’省部级官员能够脱颖而出,主要得益于党的干部年轻化战略。”中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙在接受《环球人物》记者的采访时曾说,“干部年轻化”作为一项关系党和国家前途命运的战略任务,早在上世纪70年代末、80年代初就已提了出来,并由此揭开了我国干部年轻化的序幕。

  据不完全统计,目前各省、直辖市、自治区中的“60后”省部级领导干部,已突破百人,“60后”渐成省部级高官的中坚力量。国家行政学院教授汪玉凯在接受媒体采访时表示,“60后”官员这两年集中履新,说明中央为干部储备所做的工作在不断加强。

  多数是高学历文科生

  他们既对儿时经历的“文革”留有记忆,又对中学时代启动的改革开放有着切身体验,更为重要的是,他们接受了“文革”后的正规高等教育。

  由于出生年代的特殊,“60后”省部级高官有着他们这代人所特有的教育经历。他们既对儿时经历的“文革”留有记忆,又对中学时代启动的改革开放有着切身体验,更为重要的是,他们接受了“文革”后的正规高等教育。

  这种教育经历,无疑对“60后”省部级高官的成长有着直接的影响。中共中央党校党史教研部副主任谢春涛对,由于受“文革”的影响,“60后”未能接受到正规的中小学教育,其间不乏“学工”、“学农”的经历。但这也让这代人对改革开放之前的生活,有着深入的了解和亲身的个人体验。

  而“60后”又无疑是幸运的,他们在中学前后迎来了改革开放。谢春涛认为,“60后”省部级高官在改革开放之后接受了正规的高等教育,有的还到国外进行学习,这无疑对他们有着正面而积极的作用,“这种中国特色的社会主义教育,对他们的影响无疑是巨大的。”

  在上世纪70年代末和80年代初,正是“60后”考大学的时期,而这个时候的大学仍是精英教育,有机会上大学的人并不多。正因如此,如今的“60后”省部级高官在大学时代,就已是同龄人中的佼佼者。

  “如果当初没有发奋学习的话,他们也不会有机会接受高等教育。”谢春涛说,因而在“60后”省部级高官中,大多有着较高的学历,有的还在相关领域有较高的研究水平。与经历了“上山下乡”的“50后”相比,他们在最佳年龄段接受了高等教育,在知识结构和思路培养上都有所改进。

  从“60后”省部级高官的专业背景上看,学习经济、法律等文科专业的占了绝对多数,而且具有硕士以上学历的人所占比例较大。毛寿龙认为,高学历文科生从政并非巧合,因为改革开放后,国家恢复了大部分高等院校文科专业,培养出一批经济学、法学、行政管理学等方面的人才。

  “如今高学历文科生受到提拔,只能说是国家政治经济发展的必然趋势。”毛寿龙说,“60后”省部级高官的学历与专业背景,都是他们发展过程中的重要因素。

  年纪轻轻经历丰富

  从“60后”省部级高官的成长路径来看,通过机关道路成长起来的比例占1/3强,其次是高等院校成长道路,接下来是国有企业路径。此外,还有共青团路径、研究机构道路等路径。

  中国政法大学行政管理研究所所长刘俊生在《“60后”省部级干部成长路径分析》中指出,“60后”省部级高官从大学毕业开始工作,到晋升到副部的平均年限为21.3年,晋升到副部级领导干部的最短年限是14年,晋升到正部级领导干部的最短年限为22年。

  从“60后”省部级高官的成长路径来看,通过机关道路成长起来的比例占1/3强,其次是高等院校成长道路,接下来是国有企业路径。此外,还有共青团路径、研究机构道路等路径。“60后”省部级高官的成长路径,也说明了这个群体的与众不同。

  “虽然年纪较轻,却经历丰富,经过了多个岗位的历练。”谢春涛说,正因如此他们才有着丰富的阅历,并锻炼出了优秀的领导能力,“否则,他们很难在这个年龄就到达这么高的位置”。

  这从“60后”省部级高官的履历中不难得到证实。目前最为年轻的省部级正职,应该是团中央第一书记陆昊,生于1967年的他在41岁时官至正部级,掌管团中央。从陆昊的履历表不难看出,尽管他为官一路坦途,但他所历练过的岗位非常完备,从工厂企业到基层党政领导,再到北京市副市长,一直到团中央。

  刘俊生认为,“60后”省部级领导干部的多途径成长道路或者说是多途径选拔培养渠道,十分有利于保持中央和省两级政府高层领导的活力,同时有利于优化高层领导班子结构,这一点与西方国家政务官多途径选拔渠道基本上是一致的。

  目前的三个“60后”地方“一把手”的经历,也恰恰印证了“60后”省部级干部成长路径的多样性。

  周强25岁研究生毕业后,便进入了司法部工作,之后进入团中央,直至2006年到湖南任省长;胡春华23岁大学毕业便到西藏工作,14年后调到团中央,4年后又回西藏工作5年,直到2006年任团中央第一书记;孙政才本是科研出身,毕业后一直在农林科研机构,直到34岁到北京市顺义县挂职任副县长,从此走上从政之路。

  此外,在当年已经完成党委换届的14个省份中,50岁以下的有56人,其中45岁左右的有21人。“由此我们能够看出,大批‘60后’年轻干部开始涌入各级领导层,甚至跨入省部级决策层。”毛寿龙说。

来源:( 大众网-齐鲁晚报 )
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