您当前的位置 :国内国际 > 财经新闻 正文
民间资本有望再入股山西煤矿 煤老板或起死回生
//www.jxnews.com.cn   2010-10-20 10:06   编辑: 薛岚

【字体:    】 【进入论坛】 

  第二波山西煤改潮声轰鸣被清退民间资本有望入股

   “煤老板”命运或起死回生

  “最近有风声说可入股,但还没接到具体通知。”温州煤老板老林用平静的语气向记者讲述。对于最近疯传山西煤改“第二波”大潮可能让煤老板起死回生的消息,他显得异常淡定。

  四年前,林老板和几位亲友凑钱在山西大同盘下一个小煤矿,过了几年外人看来滋润但实际“冷暖自知”的日子。

  2008年9月,山西省出台一纸红头文件———《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》。半年后,山西煤炭资源整合大幕正式拉开。因条件不合格,老林的小煤矿在去年上半年被正式要求停产。由于地方政府和国企无力支付巨额的整合支出,老林没有领到一半的赔偿款,就先行回家,一边改行做别的生意,一边继续观望等待。

  直到前不久,山西出台煤改“新政”:允许参与兼并重组的国有煤炭企业将并购的小煤矿单独设立分公司,原来民营投资人的补偿余款可通过“入股”的方式参与生产。像老林这样的煤老板才至此多了一分期盼。

  安全事故频发力压“煤老板”

  各路资本大举进军山西可溯源到2005年,当时,山西出台《关于推进煤炭企业资源整合有偿使用的意见》,吸引了大量像老林这样的“掘金者”。业内人士估计,由浙商带入的资本就高达500亿元。

  而随着后来的一系列文件出台,煤炭资源的分配方式也由原来的国家无偿划拨,变成了采矿权人有偿购买开采,使得各路煤老板手握的资金越来越多。直至突破3000亿元,一个庞大的市场格局由此悄然形成。

  在外界看来,“煤老板”几乎是“财富”的代名词。但老林却告诉记者,“像他这样的小矿股东,没赚到什么钱”,上下打点的费用,煤矿整合的投入,重大节日或某地方出矿难停产整顿的耽搁,“导致煤矿一年的生产极为有限”。

  此后,煤矿事故不断发生,在舆论的讨伐下,煤老板的日子被国家的安全红线压得越来越不好过。

  2009年,山西省政府对外公布“10号文”,要求兼并重组后的煤炭企业,规模原则上不低于年产300万吨,单井规模原则上不低于90万吨。这一硬性规定,几乎意味着清除所有的煤老板。

  国家能源局煤炭司有关负责人甚至放出狠话:未来三年,全国煤炭企业将从11000家减少到4000家。突如其来的重组,使得全国中小型煤炭企业的命运变得扑朔迷离。

  新一轮重组着眼“三跨”

  从产业状况来看,目前国内煤炭集中度非常低。有关资料显示,目前全国小煤矿数量达上万个,生产煤炭数量为28亿吨。相比之下,美国2008年的产量是13亿吨原煤,而矿井总数仅为1458座。山西是传统的煤炭大省,产量占到全国的1/4,但大型矿井占的比重微乎其微。

  第一波煤改后,山西煤炭企业主体由2200多家减少到100多家,剩下的都是一些规模较大的煤炭企业或者整合主体。

  尽管企业数量有所减少,但生产总量不降反增。山西省煤炭工业厅厅长王守桢预计,2010年山西煤炭生产总量预期是年产7亿吨,而2008年和2009年,这一数字分别为6.5亿吨和6.2亿吨。

  “带血的煤炭”这一形势也有所扭转。2009年,山西煤矿安全生产形势稳定好转,煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降40%和32%。这一经验被业界人士称之为“山西模式”而大加赞誉。

  “下一步,将充分发挥市场配置资源的基础性作用,深入推进跨地区、跨行业、跨所有制的煤矿企业兼并重组。”前不久,国家能源局副局长吴吟表示。

  这使得省外有实力的能源企业也得以进入产业链的上游,从而提升兼并重组带来的效果。

  “煤老板”命运有望转机

  事实上,在2009年的第一波兼并重组中,坊间一度流传山西的动作只是迫于安全压力,实际还是希望外来民间资本能继续留在山西。

  而截至目前,要清退的所有民营煤矿,虽然跟地方政府及国企签订了赔偿协议,但至今落实的赔偿并不多,很多煤老板只领到50%左右的钱。

  当双方还在僵持中,第二波重组来了。据闻,山西方面松开了对民营资本完全清理的限制,声称被迫离开的民营资本,可以选择重新留下,没有拿到补偿款的企业,可以补偿款为资本入股,与参与兼并重组的国企成立子公司,但新设立的公司国企必须控股。

  这对于老林这样的煤老板,无疑是一次难得的转机。

  经上一轮兼并重组,山西煤炭已形成以股份制为主要形式,国有、民营并存的办矿格局。从比例上看,国有企业办矿占20%,民营企业办矿占30%,股份制企业办矿占50%。而截至目前,山西煤炭整合协议签订率已逾98%,兼并重组主体到位率达到96%,采矿许可证换证率达90%。今年,山西还将加快煤炭重组工作,但预计将有许多原本万念俱灰的煤老板开始有了新的期待。

  -记者观察   降低成本为煤改终级目标?

  据媒体公开报道,从今年起,传统的年度煤炭订货会、衔接会、汇总会将取消,煤炭价格双轨制也将宣告结束。山西煤炭企业今年签订合同价格在2009年每吨上调80元的基础上,再上调40元左右。

  业内专家表示,以往在“多、小、散、乱”的市场格局下,中国能源供应体制显得过于疲惫和脆弱不堪。由于电价由政府控制,煤价由市场决定,电厂就变成了“夹心饼”。煤价一旦上涨过多,电厂购煤的积极性便不高,而协调部门微弱的声音往往对此无能为力。

  在事故频发的状态下,中国煤炭改革几成骑虎之势,短期内可具操作性的方式即是政府坚持能源价格管控,让大型国企“跨地区、跨行业、跨所有制”介入能源上游,从而由以往常见的“煤电顶牛”的现象,转变为“煤电联营”或“煤电一体化”,从而降低能源交易成本。

  而当能源交易成本有所降低之时,“煤-电-建材”、“煤-油品-化工”等一条龙生产的优势才将有所体现,市民的能源需求也才能得到真正的满足,而煤改也将成为中国能源体制改革重要的一个步伐。

  南方日报记者彭国华实习生王巧爱

来源:( 南方日报 )
我来说两句:
[ 网友留言只代表个人观点,不代表大江网立场 ] 昵称:     
*** 大江网推荐内容 ***
-赣改革道路运输从业资格证考试 南昌新余先试水
-南昌部分银行收紧异地房贷 外地人购房门槛提高
-245∶1国税部门考录挤破头 江西4000余人过审查
-国家房产新政遇执行难 多次调控“叫好不叫座”
-投资者一单买走1700克黄金 甩50万现金拿货(图)
-男子网上裸聊诈骗女网友8.5万元 女子丈夫报警
-牛尔教你成就换季无“油”肌 活用八步脸部清洁法
-5大身体废物让女人红颜衰老 人体衰老退化时间表
-中超公司年底改组增设竞赛部 足协人员不得兼职务
-知情人爆真相:邓华德指使队员犯规 男篮有意找茬
大江网版权与免责声明
1、凡本网注明“大江网讯”或“大江网”的所有作品,版权均属于大江网,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:大江网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
2、凡本网注明“大江网讯[XXX报]”或“大江网-XXX报”的所有作品,版权均属于江西日报社,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:大江网·XXX报”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
3、凡本网注明“来源:XXX(非大江网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。本网转载其他媒体之稿件,意在为公众提供免费服务。如稿件版权单位或个人不想在本网发布,可与本网联系,本网视情况可立即将其撤除。
4、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。
※联系方式:大江网新闻中心 电话:0791-6849735
更多图说世界
国内国际新闻排行榜
更多一周点睛

居民生活用电电价调整直接关系到广大人民群众的切身利益。去年年底,国家发改委曾经明确的表……『全文

川气东送天然气已供应我省,南昌市天然气利用工程即将与省网对接,涉及制定南昌市天然……『全文
更多历史上的今天
更多新闻语录