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广东大笔就业专项资金未被使用 每年拨款达14亿
//www.jxnews.com.cn   2010-04-05 09:07   编辑: 徐茜茜

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  每年14亿就业金 为何没有发出去

  ◎燕农 教育工作者

  金融危机余波尚存,大学毕业生总量持续走高,这双重压力下,广东省去年出台的就业政策居然还“养在深闺”,令人诧异。

  据报道,就业政策“31条”是去年5月广东省为扶助大学生就业、补助毕业生度过待业难关出台的,省政府就此每年拿出14亿资金。可惜的是,很多学生和企业并不知道怎样利用这些就业政策,导致大笔的政府专项资金在账面上睡懒觉。

  从报道中看,这些政策还是颇具扶助和刺激价值的。比如,毕业生离校时依然找不到工作的,可以登记为“失业人员”,登记满6个月还找不到,可按失业保险金标准每月领取临时生活补助;企业招用高校毕业生人数超过一定额度可以获得社保补贴,为毕业生提供培训也可以获得补贴。但是,再好的政策如果只趴在政府文件上,不能完全接地气,也就没了价值。

  这里边,宣传不到位肯定是存在的。一项针对省内16所有代表性的本专科学校学生的问卷调查显示,广东仅有3%的应届毕业生对就业政策十分了解,高达35%的毕业生不了解,甚至对一些“三支一扶”、“西部计划”等国家层面的政策,多数学生表示“蒙查查”。由此可见,政策和现实隔阂得有多深。但是,宣传只是一种推介手段,尤其在政策落实方面,让学生们知道有多少条路可走固然重要,更重要的还是让人能够顺利走通。

  随着大学毕业生进机关和事业单位就业的人数规模不断缩小,七成以上的毕业生需要到企业工作,而且广东又是制造大省,招工难呈波浪形时隐时现。这样的就业走势和需求状况,注定有一部分毕业生需要被“31条”所扶助,也注定有一部分企业要利用“31条”来双重获利,既招聘了职工又能获得政府补贴。所以,不仅是宣传不到位,或许我们尚缺乏一个14亿就业金稳妥释放的便捷平台。

  这个平台上的第一要素是,就业金是否专款专用。专款专用而且不得挪用,那么有关部门就会增加派发压力,想方设法让这笔资金落到企业和毕业生头上。第二,在保证安全的前提下,需要有简化的申请程序。申请程序如果过于复杂,需要加盖的各部门公章越密,需要提交的证明材料越多,越会让人望而却步,直至放弃享受政策。第三,政策落实要保证真实有效。据报道,此前有学生反映到农村工作的部分优惠政策不能兑现。这是一种负面信号,如果落地的政策与纸上的文字截然不同,那么政策也就失去了吸引力。第四,申请程序和资金落实需要全面公开,一方面接受公众监督,另一方面,公开本身就是有力的政策宣传。

  14亿就业金“养在深闺”,既有学生和企业的问题,也暴露出有关部门的执行力问题。应当说,越是就业困难,就业资金越该发出去。所以,面对眼下这种“养在深闺”的局面,值得好好玩味。信息时报

来源:( 新民晚报·新民网 )
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