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酒店式公寓先征物业税 相关议案或增进人大议程
//www.jxnews.com.cn   2010-02-07 09:57   编辑: 徐茜茜

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  酒店式公寓或先征物业税

  居民基本住宅免征,相关议案有可能增补进今年全国人大议程

  每当房价调控成为热点,开征物业税的呼声就会再次高涨。空转已达七年的物业税被戏称为楼市的终身绯闻,这柄达摩克里斯之剑到底何时落下,如何落下?近日,在北京两会期间提交物业税开征提案的北京市政协委员、中央财经大学税务学院副院长刘桓引起广泛关注。2月4日,刘桓接受了专访。据介绍,写字楼、商铺、酒店式公寓等商业地产今年末或将开始征收物业税。

  对商业地产开征或在今年末

  问:自2003年5月开始,财政部和国家税务总局陆续在北京、深圳等十个省市开展物业税模拟征收试点工作(即所谓“空转”)。您觉得迟迟不能出台的障碍在哪里?近期政策方面的进展如何?

  刘桓:目前税收方案方面的试点工作已经趋于成熟,影响政策进程的主要是决策层对时机的考虑,担心给房地产市场带来较大的动荡。

  其实拖得越久越是骑虎难下,泡沫如果存在,早破比晚破的损失小。现在房价一路走高,对开征物业税呼声很高。据我所知物业税尚未列入今年全国人大的议程中,但是也有可能增补进入。物业税“十一五”期间就说要征,现在看来可能会在“十二五”期间从一些条件成熟的大城市开始试行。如果进展快得话,物业税的第一阶段——对商业地产征收,在今年年末开始也是可能的。

  居民基本住宅免征物业税

  问:关于物业税,老百姓普遍担心开征后生活成本上升,房子买不起更住不起,情况会变成如此吗?您说过要对豪宅征物业税,什么样的住宅算是豪宅呢?

  刘桓:尽管各地试点方案有所不同,但居民自住房在所有方案中都在免征范围。基本住宅不征税是学界和业界的共识,物业税不会对普通老百姓的生活带来负担。

  我个人建议的征收过程为渐进,先对商业地产开征,其后三年对豪宅开征,然后再视情况,在五年左右后将居民的经营性投资性房产(第二套及以上)纳入税基。所谓豪宅,根据住建部规定指容积率小于1且价格高于所在地平均价格20%以上的房屋。

  问:那目前您的方案中物业税税率大概为多少,会带来多少税收收入?对目前相对疲软的商业地产首先开刀,是否会增加其税负而进一步推高住宅市场?

  刘桓:目前商业地产负担的土地使用税和房地产税合并后约占房价的1%左右,物业税税率也基本定在这个范围。开征物业税后会取消这两项税收,总的税收负担并无大变化。

  物业税不会和土地出让金合并

  问:有报道称物业税会和土地出让金合并,甚至将房产方面所有的税费“一网打尽”?

  刘桓:这不太可能。房产方面,从盖房、交易到拥有三个环节都可征税,目前税负过度集中在交易环节,物业税将一部分税负平移到拥有环节。土地出让金是我国土地基本制度决定的,目前考虑的物业税方案不会涵盖这一部分。

  从国际实践看,税收主要分流转税、所得税和财产税三类。目前土地出让金成为我国地方政府收入的重要来源,但地总是会卖完的,以物业税(不动产税)为主的财产税才是地方政府最主要的收入来源。引入财产税,有助于地方财政的长期健康发展。

来源:( 新华报业网-扬子晚报 )
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