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北京:环保网格推动大气环境治理走向精细化
http://www.jxnews.com.cn   2017-12-16 11:00:27    来源:经济日报  编辑:江拓华    作者:曹红艳

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      “没有村党支部书记不知道的散乱污企业,更没有村党支部书记不熟悉的污染源。”北京市顺义区环保局局长张乙铭告诉记者,该区环保专项网格监管机制的建立,打通了环境监管“最后一公里”,推动大气环境治理走向精细化。

      据介绍,顺义区目前建立了以1.5平方公里为单元的环保网格。719个高精度、便携式的空气质量监测小微站,覆盖全区25个镇(街道)、4个功能区和全部531个村(社区)。以空气质量监测小微站数据为基础,结合卫星、气象等各类大数据分析手段与认知技术,对环境质量进行全面分析,以指导重点区域监管。

      建环保网格并不难,难的是如何发挥它的作用。顺义区的探索是让环保网格与行政网格相结合。以行政管理区域为基础划定并建立的顺义区环保网格体系,包括区级网格(一级网格)、镇(街道)网格(二级网格)、村(社区)网格(三级网格)。网格长分别由党政主要领导担任。通过环境保护的党政同责、一岗双责,环保网格在指导精确治污、精确执法,乃至规范行政网格履职上大展身手。

      顺义区马坡镇镇长贾睿就是一名网格长,他向记者展示了利用手机APP履行职责的过程。通过环保巡查手机APP能够实时了解PM2.5异常高值报警,精确定位PM2.5浓度超标网格位置,环境监察执法人员、网格员可通过APP实时反馈环境污染问题和处理情况,大气污染监管综合指挥平台可实时跟踪处理进度。同时,通过“顺义环保在线”微信公众号油烟监测系统、水环境质量系统,可实时查看油烟排放超标企业情况、地表水质量实时数据。

      网格员、马坡镇姚店村村长王洪海,对其所负责的13家企业了如指掌。他不仅要及时回复手机APP要求现场核查的情况,为了减少违规排放,他每天还会去主动巡查,“发现一处制止一处”。

      王洪海因此被本村人称为“网红”。顺义区现有4632名环保网格员,其中包括该区专门招录的110名环保专职监督员。环保网格体系的建立带来的另一个改变是,属地政府主动成立了专门的环保科、配备专门的人员、干专门的环保工作,改变了之前环保工作挂靠在经贸科、城建科等科室的局面。

      还有一个“杀手锏”,顺义区以环保网格数据为依据,对属地政府实施PM2.5月考核。每月在区政府常务会上通报PM2.5排名后五名的村(社区),大气治理压力进一步向村(社区)传导。倒逼属地政府落实环境保护工作责任,实现了从“要我干”变为“我要干”。

      目前,顺义区的做法在北京全市范围内得到推广。张乙铭透露,他们下一步的目标是以“环保网格化”为抓手,以“智慧环保”为支撑,绘制环保信息综合“一张图”,建造环保网格与行政管理网格融合“一张网”,打造环保大数据应用“一片云”,整体提升环保管理效能,推进环保工作向系统化、科学化、法治化、精细化和信息化迈进。

    来源:(经济日报)   
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