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19省举行阶梯电价听证 北京上海电价方案受青睐
http://www.jxnews.com.cn   2012-05-16 15:21   编辑: 薛岚

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  19省份举行阶梯电价听证会北京上海年度方案受青睐5地提出应按人头算电价此外—— 15省听证代表:首档电量定低了

  距离全国范围内实施梯级电价还剩半个月的时间,上周,北京等地陆续召开居民阶梯电价听证会。法晚记者统计,目前已有19个省市举行了听证会。

  其中,15个省份听证代表认为首档电量定得太低;年度方案受追捧,有8省份代表青睐北京、上海提出的年度用电方案。

  此外,5省份代表提出,应考虑家庭人口因素,三代同堂家庭应按人头算电价;更有6个省份代表提出,多用电多掏钱,少用也应享优惠。

  专家称,首档电量的设置必须考虑当地普通居民的生活需求。

   27省份阶梯电价方案首档电量

  (其中19省份已举行听证会)

  注:截至目前,31省份中有27省份公布阶梯电价方案,其中19省份已听证,8省份已公布未听证,4省份未公布具体方案;部分省份公布了不只一套方案,本表中列举的均为第一套方案

  ●贵州省(已听证)每年3-11月份150度

  12月至次年2月190度

  ●云南省(未听证)丰水期5-11月不分居民用电量多少,执行每度0.467元

  12月至次年4月的枯水期120度

  焦点一

   15省份听证代表认为首档电量太低

  今年3月28日,国家发改委召开的2012年全国经济体制改革工作会议决定,全国范围内将于6月1日起施行阶梯电价。国家发改委在居民阶梯电价上的总体设计原则是,第一档按照80%覆盖率比例确定电量标准,电价保持稳定;第二档按照95%的覆盖率比例确定,每度提高5分钱以上;超过第二档用电量的为第三档,每度提高0.30元。

  据法晚统计,截至目前,全国已有27个省份公布阶梯电价听证方案,方案中,首档电量的确定最受关注。

  进入5月以来,北京、上海、浙江、江苏等多省市针对阶梯电价实施方案召开听证会。在已经举行听证会的19个省份里,有15个省份有代表认为该省首档电量定得太低。

  记者发现,不管是东部还是西部地区,不管是首档电量定在200度以上还是120度的省份,都有代表表示,该省的首档电量定得太低,需要调高。

  其中,山东近九成代表对方案“有意见”,江苏更是没有一个消费者代表赞同方案。其他如广西、贵州等省份的代表也纷纷表示首档电量太低,不能满足基本用电量,希望和首档电量高的省份看齐。

  与之相反的是上海、北京、浙江、天津这些首档电量定在200度以上的省市,代表们对此异议不大,主要集中在是按季度还是年度收费等其他问题上。

  专家分析

  对于山东、江苏多数代表不满首档电量过低,北京工商大学经济学院经济研究中心主任周清杰认为,山东、江苏的经济发展水平较高,同时,城乡之间差异也大。在其经济相对发达的地区,居民消费水平也高,首档电量在划定时可能未充分考虑到这部分居民的需求。

  国家电网能源研究院总经济师李英告诉记者,基本电量的确定应综合考虑各地气候、经济发展水平、居民收入等因素。

  例如,上海地区没有集中供暖的基础设施,居民在冬季多使用空调等电器取暖,陕西居民则依赖暖气供热。

  因此,各地之间的阶梯电价方案设置肯定会存在差异,不可能完全一样。标准的设置必须考虑当地普通居民的生活需求。

  焦点二

   多用电多掏钱少用也应享优惠

  各地阶梯电价听证方案出台后,引发社会广泛关注,不少群众质疑阶梯电价有变相涨价之嫌。

  记者发现,从目前各地公布的听证方案看,均为第二档、第三档单边上涨,仅对城乡低保户和农村五保户给予10度到15度的免费额度。对于少用电的用户却没有任何鼓励政策。

  各省召开听证会后,目前已有河南、山东、山西、江苏、宁夏、广西6个省份的代表提出,不仅多用要加价,少用也应给予一定的优惠政策。

  专家分析

  李英表示,目前我国居民用电已享有一部分补贴,与国内相反,国外居民电价一般是工业电价的1.5-2倍。国内居民电价比工业电价低,居民电价实质上已经是在享受补贴,不能单纯从表面看就觉得是只升不降。

  周清杰也表示,从长期来看,以火电为主的中国电力产业面临资源不断减少,开采难度不断加大的发展窘境,发电成本将不断提高,电价逐步提高是一个必然趋势。

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来源:( 法制晚报 )
[5032380]大江网友: 2012-05-16 21:03 发表评论:
要考虑的到广大群众的实际,稳妥安排。

[5032326]大江网友:电啊电 2012-05-16 17:14 发表评论:
南方夏天潮湿闷热,天天要洗澡,一人用一度电烧水,祖孙三代的五,六口之家一个月就在150度左右,还有烧开水,电饭煲,电冰箱一个月也在150庋左右。照明,电视,用不多,但夏天二,三台空调是电老虎,一个月二百庋。在炎热季节合计不下五百度,这些应该做为基本生活用电。

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