您当前的位置 :国内国际 > 国内新闻 正文
昆明拟禁止无居住证者租房找工作 外国人除外
//www.jxnews.com.cn   2010-05-08 08:53   编辑: 徐茜茜

【字体:    】 【进入论坛】 

  本报记者张文凌

  外地人再去云南省昆明市,如果没有居住证,就找不到工作,租不到房子。

  这是刚刚结束公示的《昆明市居住证管理规定(草案)》(以下简称草案)中规定的内容。4月17日该草案面向社会公示。一周的公示期虽然已经过去,但草案引发的争议仍在继续。

  草案明确规定:“任何单位不得使用和聘用无居住证的流动人口。单位招用、聘用流动人口,应当对流动人口的居住证、《婚育证明》等有效证件进行登记”,若出租房主或用工单位违反相关规定的,公安机关将给予50元以上5000元以下的罚款。

  对此,律师张宏雷认为,劳动是宪法赋予公民的权利,不以是否办理“居住证”为条件。《宪法》规定公民有居住和迁徙的自由,《劳动法》规定劳动者享有平等就业和选择职业的权利,《就业促进法》各级人民政府要创造公平就业的环境,消除就业歧视;农村劳动者进城就业享有与城镇劳动者平等的劳动权利,不得对农村劳动者进城就业设置歧视性限制。

  “根据我国法律规定,《草案》无权以未办理居住证为由剥夺任何中国公民在昆明租房、工作的权利。外地公民只要持居民身份证,在昆明遵纪守法地生活和工作,就应当受法律保护。”张宏雷说:“《草案》的这些限制,歧视了外地公民的合法权益,违反了《宪法》原则。”

  此外,草案规定:“外国人、无国籍人和香港、澳门特别行政区居民、台湾地区居民不适用本规定”也遭到质疑。“外地人不如外国人?”张宏雷认为:“为什么外地中国公民需要办理居住证,而外国人等外籍人士不需要办理?”

  昆明市2009年8月出台的《昆明市居住证管理规定(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)第18条规定:“只要有合法固定住所,有合法职业或稳定经济来源,近2年内无行政拘留处罚记录、近5年内无犯罪记录,持有居住证满5年并按时签注,就可以申领昆明常住户口”。这一规定让许多外来人口有了希望。

  然而4月17日公布的草案不仅取消了这一条,而且还规定要想办理居住证,必须首先取得《昆明市临时居住证》,并连续在昆明居住一年以上、在昆明有固定住所和稳定工作,办证时必须交验“现居住处所证明材料”、“就业单位提供的证明材料”等证明。与原《征求意见稿》中的来昆3日后即可办理居住证的规定相比,门槛高了许多。

  昆明市公安局治安管理支队流动人口管理大队的一位负责人解释说,取消征求意见稿中的第18条,是由于昆明现有落户政策比这个规定更优惠,没必要再重复设置。他告诉中国青年报记者,今年年初,昆明市出台了《进一步完善我市户籍制度改革的补充意见》,意见取消了主城区购房面积应达到120平方米、县(市)区购房面积应达到90平方米的限制,规定只需人均购房面积不低于22.72平方米,且是房屋产权人实际居住的合法住宅,即可落户。

  根据草案上述规定,外地人口持有“昆明市临时居住证”一年以后,才能享受“子女计划免疫疫苗免费接种”、“随迁子女入学”、“公共交通乘车优待”等优惠政策。流动人口管理大队这位负责人解释说,一年后才可以享受一些优惠政策,主要是考虑到有些暂住人口来昆时间短,马上就享受所有优惠待遇,对那些来昆明时间长、对昆明贡献大的人不公平。此外,有的人来了又很快离开,会增加各种手续,不利于管理。

  来自云南临沧市的普雨西对此深感不解:免费享受公共就业服务机构提供的就业服务、享受计划基础疫苗免费接种,享受国家规定的计划生育基本项目技术服务等等,“都是国策,怎么变成了有居住证才能享受的待遇?”

  还有法律人士认为,草案属于增设行政许,与《行政许可法》和《居民身份证法》不相符。《行政许可法》法定:“地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章,不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可”,草案限制和剥夺昆明以外其他中国公民在昆明合法居住、工作的权利,显然违反了此项规定。

  在昆明从事医疗器材的四川籍人士的陆东认为说:“与征求意见稿相比,草案的政府服务功能弱化了。“征求意见稿体现了从‘重管理到重服务’的转变,这也是我们期待它的原因。但草案却是加大管理,弱化服务,靠办证来懒政。”

来源:( 中国青年报 )
[317218]大江网友:火锥 2010-05-12 20:42 发表评论:

  针无两头利,有得有失


[315595]大江网友: 2010-05-09 08:32 发表评论:

  昆明人就是有些看不起州县上的人 可怜 可悲!!!!!


[315584]大江网友:摇铃 2010-05-09 01:18 发表评论:

  请昆明市长自杀,以谢天下。


[315582]大江网友:123 2010-05-09 01:12 发表评论:

  狗日的昆明政府,我操你们祖宗(因为你们祖宗八成是老外)中国的人渣,社会的败类。强烈建议市长自杀,以谢天下。


[315580]大江网友:茫然 2010-05-09 00:35 发表评论:

  到今天我都不知道说啥子好,真的很茫然!昆明的蠢奴才做的不对。但是靠办理所谓的“····证”捞取暴利也是早有的啦!就像广东··等地!要的证多的狠!前车之鉴嘛!!!这是一整个国家的当官的都病了,而且还病得不轻!!!所谓中央的都天高皇帝远,管不了啦!心有余而力不足嘛!解决的办法有没?有!第一,永不去哪个地方;第二,城外面的农民把大米卖一千元一斤,蔬菜卖一千元一斤;给他断水断电!看他还有多牛!!!!(归根到底就是现在的法律太轻了,法律只对弱势人有作用,而对那些个高官屁的作用都没有的缘故)


[315578]大江网友:中国人 2010-05-09 00:13 发表评论:

  这样的领导真tmd不是什么好东西,不过他的上级也不会是什么好东西,是谁提拔的这样的孙子,谁tmd还不如这个龟孙。为这样的政策感到无奈呀!


[315576]大江网友:官员是外国人的孙子 2010-05-08 23:58 发表评论:

  [315552]大江网友: 2010-05-08 23:30发表评论:

  干脆说昆明外来人口没有居住证的如狗,不得居住,外国人是爷爷随便来

  --------------------------------------------------------------------------------

  [315542]大江网友:123456 2010-05-08 23:23发表评论:

  又是一些吃饱了没事干的做出的愚蠢草案,简直就是浪费国家资源。难道没有你昆明居住证的中国公民(内地)就要低人一等?摆明了就是歧视嘛,外国人、香港、澳门、台湾的人就要高等一些吗?宪法面前人人平等我看也仅仅被你们拿来糊弄我们这些无钱又无权的老百姓的吧?你们到底有没有文化哟,不要是一群草包吧。支持

  顶着2人


[315574]大江网友: 2010-05-08 23:54 发表评论:

  狗屁,我没在昆明,只是对这帮拿着纳税人钱的人感到很悲哀


[315573]大江网友:随风 2010-05-08 23:54 发表评论:

  外国人也该办理,不过没有证件不提供服务也对,毕竟流动人口难管理


[315571]大江网友: 2010-05-08 23:50 发表评论:

  看着,等着,网民们咱要看到最后这事如何解决


我来说两句:
[ 网友留言只代表个人观点,不代表大江网立场 ] 昵称:     
*** 大江网推荐内容 ***
-南昌非机动车4日起上牌 时速超20公里不允许登记
-南昌居民在5个工作日内可领到红谷滩自行车租用卡
-假期消费旺盛投诉也多 日用百货质量投诉是"主角"
-高龄刘嘉玲被爆怀孕三月 增肥二十斤身材走样(图)
-滕丽名不甘再被甩 做“小三”情绪崩溃(组图)
-夫妻假离婚应对楼市新政 专家称潜在风险成本大
-河南1所民办高校被证实发生多起冒名顶替事件
-让女人远离皱纹的5种食物 邻家女孩装为早春加分
-西门庆故里好意思争 犀利哥成男模该悲还是喜
大江网版权与免责声明
1、凡本网注明“大江网讯”或“大江网”的所有作品,版权均属于大江网,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:大江网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
2、凡本网注明“大江网讯[XXX报]”或“大江网-XXX报”的所有作品,版权均属于江西日报社,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:大江网·XXX报”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
3、凡本网注明“来源:XXX(非大江网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。本网转载其他媒体之稿件,意在为公众提供免费服务。如稿件版权单位或个人不想在本网发布,可与本网联系,本网视情况可立即将其撤除。
4、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。
※联系方式:大江网新闻中心 电话:0791-6849735
更多图说世界
国内国际新闻排行榜
更多一周点睛

4月30日晚,举世瞩目的上海世博会开幕式将在黄浦江畔世博园区举行。有来自全球的189个国家和57个国际组织实际参展……『全文

世博会场馆众多,怎么参观比较合理?外地游客要注意些什么……这些已成为众多世博游客关心的事……『全文
更多历史上的今天
更多新闻语录