赛马彩票上市根本没有时间表

　　针对武汉获准试点赛马彩票的报道体彩中心回应———

　　本报讯日前，湖北武汉某媒体报道了一则消息，称国家体育总局已批准今年在武汉进行赛马彩票的试点发行工作。记者昨天采访了国家体育总局彩票管理中心的相关负责人，得到的答复是：赛马彩票的上市尚未成熟，根本没有具体的时间表。

　　该报道部分失实，现已被撤回，而各网络媒体也已相继删除或撤销了对于此篇报道的转载。

　　这位体彩中心负责人指出，任何一项新的体育彩票的上市都要经过多方面详细而严格的论证、研发、试点阶段，还要经过上级有关部门的审批，其过程是比较复杂的。体彩中心为了推行公益事业发展，丰富群众的业余生活，会不断研发新的体彩玩法，而且时常要有新玩法类型的储备。赛马彩票确实作为其中之一，但因其开发过程不同于其他彩票，涉及面较广且始终是敏感话题，迄今并没有试点乃至发行的具体时间表，换句话说是“时机尚未成熟”。

　　在回答“体彩中心是否已派人专程去香港赛马会进行考察工作”的问题时，体彩中心负责人回答，“我们每年都会派人去香港赛马会进行学习和交流，在包括足球彩票在内的多种玩法类型的开发方面，我们从那里得到了很多的经验和启发。但香港赛马协会是香港最大的慈善公益资助机构，它可提供多种类的体育及博彩娱乐方式，我们不仅仅是为了开发赛马彩票才去的。”

　　10日，有媒体报道称国家体育总局首次批准武汉试点赛马彩票，该新闻一经披露后，“马彩”开禁立即成为公众关注的焦点。

　　昨天，一直致力于推动“马彩”发展的武汉市民盟调研室主任秦英巍告诉记者，目前武汉被批准的仅是作为开展速度赛马赛事运作平台的试点城市，至于何时能够开放赛马彩票，最终还要由国家财政部的批文决定。

　　中国竞猜型赛马彩票研究课题组首席专家秦尊文告诉记者，经研究论证，他们认为，现阶段在我国推行赛马彩票是可行的，选择武汉率先推出赛马彩票也较为合适。该报告得到了国家体育总局有关部门的认可。

　　-政协委员联名提议开禁马彩

　　2005年下半年，湖北省社会科学院长江流域经济研究所所长、研马彩调研报告已递交国家体育总局课题组组长设想由体彩中心发行彩票武汉承办赛事全国均可投注究员秦尊文被聘担任中国竞猜型赛马彩票研究课题组组长，开始专门研究在中国推行赛马彩票的可行性问题。

　　秦尊文告诉记者，早在2005年以前已经有人在着力推动马彩的开禁工作，只不过没有什么太大进展。直至2005年春天，当时由湖北武汉政协委员牵头，联合了全国将近40个大城市的政协委员，联名提议开禁马彩。“正是这次提议取得的突破。”秦尊文说。

　　此后有关部门认为应当对“马彩”进行认真严谨的研究论证工作，并于2005年6月11日发文成立了中国竞猜型赛马彩票研究课题组。两个月后该课题组在武汉正式挂牌亮相，开始了正式研究。

　　当时国内没有学者对“马彩”进行过研究。“其实我当时对这个问题的了解与常人无异。况且当时正集中精力搞武汉城市圈的研究和中部崛起，并不想参与这个课题。记得东方马城的副总李军在邀请我时对我讲，你不是在研究武汉城市圈和中部崛起吗？如果马彩搞成功了，中部崛起也就成功了。”秦尊文说。

　　-研究报告已于去年向国家体育总局递交

　　秦尊文认为，在武汉搞马彩具有很多优势。“首先是硬件优势，全国最好的赛马场在武汉，当然南京的马场也很不错。从2005年起，作为全国唯一常办赛事的全国速度赛马公开赛落户武汉，截至目前，正规的国家级速度赛马赛事活动也只有武汉有举办的经验。”另外就是武汉所处的地理位置，比如北方的马匹到南方参赛，或南方的马到北方参赛都会不太舒服。而武汉居中的位置可以最大限度地避免赛马的舟车劳顿。软件方面，武汉与赛马有很深的历史渊源。“历史上武汉是国内最大的赛马城市，曾经有三个大型赛马场，比当时上海的马场数量都多。”秦尊文强调，课题组的研究行为是2005年接受国家有关部门委托的，经过一年多的时间，去年中国竞猜型赛马彩票研究课题组向国家体育总局递交了研究报告。“我们研究的结论之一就是，选择武汉开禁马彩是正确的。”他说。

　　-马彩具有品牌效应

　　“马彩”问题历来敏感。这类话题在开禁“马彩”的消息出现后，在网上议论很多。

　　秦尊文却不这样认为：“首先是品牌效应，开禁‘马彩’可以树立武汉乃至湖北一个开放的形象。”

　　秦尊文的课题组研究发现，“马彩”可以带来大量的就业机会。养马、训马，销售彩票，都可以安排就业。尤其是销售彩票，可以安排大量文化程度低、很难找到工作的人员就业。”

　　同时可以带动我国的育马业。长期以来我国是拥有马匹最多的国家，1977年曾达到1300万匹，目前只有700多万匹。这个优势2004年被美国取代。主要是因为马的功能作用转变了，不再主要服务于农业、交通运输。而美国马匹的功能发生的变化，主要是用于健身、休闲、娱乐，有点带有宠物的意思了。养马可以使农民增收，这个产业至少可以增加几百亿的产值。

　　“相关产业的带动发展也会很赛马博彩新闻内存中国内地的赛马博彩在不同时期曾先后遭过3次禁令。

　　第1次是1992年《关于坚决制止赛马博彩等赌博性质活动的通知》，这是在珠江三角洲地区有关香港赛马的“外围马”活动日益猖獗，对当地治安秩序破坏性极大，对香港赛马会声誉也带来严重损害的情况下颁布的。

　　第2次是在2000年，国家在广州试点的允许经营博彩的赛马会因作弊、财务混乱等多种因素被叫停。2000年初，中纪委、监察部对通知的执行情况进行督促检查，大批违法经营赌马的赛马场遭停业。

　　第3次是在2001年，在成都市举办的“首届中国西部民族马术节”活动中爆出有人大肆赌马的丑闻，2002年国家五部委联合打击赌马现象，封闭了多数赛马场。

　　-据《南京日报》

　　旺盛，比如相应的饲料加工业，比赛马的鞍具，运动员的专用服装，传媒的转播，马的科研，就连马匹的运输也会产生相应的专用运输车辆的新行业。”

　　-设想由武汉承办赛事全国均可投注

　　秦尊文设想，当马彩正式全部推开后的状态应该是：“国家体彩中心发行彩票，武汉承办赛事，全国都可以投注。”届时，无论在哈尔滨还是广州全国都有投注点。就像足球比赛一样，武汉只负责组织赛事。彩民预先投注后可以通过现场观看或者电视转播得知自己是否中奖。

　　“组织投注是国家行为，剩下的钱也是取之于民、用之于民。如果由私人组织马赛，公信力就太低了。我们国家的法律也不允许。”

　　《中国竞猜型赛马彩票研究课题报告》认为，马彩试行阶段每周周末进行一至两次比赛较为合理。“因为被彩民熟悉、接受要有个过程，以后随着参与的人数增多可以达到一至两天比赛一次。但这需要一定时间的过渡。”

　　关于马彩，秦尊文还有更为详细，更为技术性的研究。但在“时机尚未成熟”之前，所有的这些只能停留在设想阶段。

　　-文/本报记者李晨 北京青年报