为缓解成品油供应紧张局面，国家发改委已要求中石油、中石化对京、津、沪、粤等地实行敞开供应，同时要求两大石油集团向民营炼厂提供原油，并以合适价格回购成品油。

　　国家发改委网站昨日刊发的消息称，已按照中央部署组织协调中石油、中石化两集团公司，以及各地经济运行、价格主管部门和地方炼厂，采取了一系列措施来确保成品油供应。

　　这些措施包括，中石油、中石化24日起对北京、天津、上海、广东等地区，以及京珠、京沪、京福、沪瑞、粤赣等跨省高速公路沿线，实行敞开供应。

　　对云南、广西、浙江等供求矛盾突出地区，则逐省研究采取紧急措施，增加资源投放。按照规定，中石油增调云南柴油2万吨、广西柴油7000吨，中石化对云南市场柴油的投放量同比增长27%，以保障两省区食糖生产。

　　在此次解决“油荒”过程中，困扰民营炼油厂许久的原油来源问题得到部分缓解。

　　11月中旬，国家发改委在北京召开了有关增加地方炼厂原油资源的会议，组织两集团公司与东三省、山东、陕西、四川等地的地方炼厂开展合作，向符合条件的地方炼厂提供原油，收购其合格的成品油。

　　《第一财经日报》从多位人士处了解到，在此次会议上，多家地方炼厂和两大石油公司达成了“原油代加工初步协议”，且第一批的代加工地方炼厂名单已初步确定，12月将正式启动合作。

　　第一批代加工原油总量约为26万吨，代加工的原油以胜利油田原油为主，大约每家将安排加工4万~6万吨原油。第一批地方炼厂包括山东当地的东明、利津和京博等多家公司。

　　按照协议，由两大公司向地方炼厂提供原油，经过地方炼厂加工之后的柴油和汽油，按照一定比例进行回购。

　　一位参与此次合作的地方炼厂内部人士昨日向本报透露，目前原油购买价格还没有确定。两大公司将以一定价格向地方炼厂回收原油供应的60%产量，剩余40%产量由企业自行销售。

　　而记者从其他渠道了解到，合作各方初步约定供应的原油结算价格以当月国家规定的原油结算价格为准。成品油回收初步约定的价格不得高于国际成品油进口完税价。

　　上述地方炼厂的人士表示，这次的合作，最大不同在于国有石油企业以较高的市场价格购买地方炼厂的成品油，这样一来，将提高地方炼厂的炼油积极性，也让那些利用率较低的装置重新活起来。

　　“尽管此前公司也并不亏本，但这次与国企石油公司的合作，意义在于对方不再把我们当作黑户。我们也会交上一份满意的答卷，保证产品质量。”上述人士说。

　　中国商业联合会石油流通行业委员会会长赵友山对此评述称，解决国内成品油供应紧缺的办法还是在于体制问题，流通体制的改革将为地方炼厂提供更多便利。

　　今年以来，国际油价持续“高烧”，下半年以来，国内部分地区再度出现“油荒”，尤其是柴油供应紧张。

　　国家发改委昨日的消息透露，目前采取的措施还包括国有石油企业提高现有装置产能，从生产、管输、销售企业三个环节深挖库存，减少化工用油，增产柴油等。

　　中石化发言人昨日对本报记者表示，目前中石化已经减少了石脑油的用量，全力保障成品油特别是汽油和柴油的生产和加工。

　　“我们每天都会收集各个炼油公司的生产数据，并且下达规定，必须让炼油厂增产。”上述发言人表示。

　　王佑 侯利红(来源：第一财经日报)