“我现在感到基层团组织的每一个细胞都活起来了。
新当选的乡镇团委书记们热情高涨,普及农业基础知识、培训外出务工青年等服务青年的活动搞得如火如荼,这都是换届带来的新气象。”团山西省怀仁县委书记姜世广说。
今年6月28日,怀仁县在山西省119个县(市、区)率先完成了乡镇团委书记的换届工作。换届后,全县10名乡镇团委书记的学历全部达到大专以上,其中5人有本科学历;这10人全部为公务员,平均年龄28.4岁,比换届前团委书记的平均年龄降低了11.6岁。
怀仁发生的变化,是山西共青团换届工作的一个缩影。从今年5月25日开始,山西乡镇、县级、市级、省级四级团委的换届工作逐次开展,涉及175万名团员,10万个基层团组织,1196个乡镇团委,119个县级团委,11个市级团委及团省委。“这真是山西共青团组织和共青团员政治生活的一件大事。”团山西省委副书记刘润民说。
在最近的几年、十几年里,由于多方面的原因,山西省各级团委不能按期换届的情况较为严重。据团山西省委所做的摸底调查,全省1196个乡镇团委中,未能按期换届的有1038个,比例高达86.79%;全省119个县(市、区)团委中,不能按期换届的有105个,比例高达88.24%;全省11个市中,仅有4个市按期换届,未能按期换届的占63.64%。换届工作不规范,使共青团这样一个优秀青年组织的政治体制、组织原则和民主建设等,不能很好地体现,从而严重制约了工作的开展。同时,省、市、县、乡四级团干部中,有一半以上超过了最高任职年龄,使共青团朝气蓬勃、充满活力的特点得不到充分体现。
“我们忻州市团干部的现状在山西省有一定的代表性。一个是"大",在全省乡、县、市三级团委书记中,年龄最大的都在忻州市,有一位乡镇团委书记都当爷爷了;二是"缺",全市195个乡镇中,有53个没有团委书记,在岗超龄的有109人;三是"差",有的县近10年没有开过团代会,有的乡镇20年没有开过团代会,团干部不知换届为何物;四是"难",现任的团干部转岗难,后备人选也很难找,有的乡镇竟没有一个人适合担任团委书记。”中共忻州市委副书记杨增武毫不避讳当地共青团工作面临的难题。
在山西一些农村,由于多年不换届,部分乡村两级团组织萎缩,村团支部书记普遍交叉兼职,既无工作压力也无工作精力,“形式支部”、“空壳支部”增多;由于农村青年外出务工,一些农村团组织多年不开会,无活动,团支部书记无人当,团干部无人干,基本处于“名存实亡”状态。
有鉴于此,中共山西省委决定,按照《团章》规定和团中央要求,用半年时间,在2007年年底前,全省的省、市、县、乡四级团委要完成集中换届工作,重点解决规范按期换届、选配好团的领导班子和推进团干部年轻化3个问题。
省委高度重视全省四级团委换届工作。今年5月上旬,山西省四级团委换届工作领导组成立,中共山西省委副书记金银焕担任组长。金银焕指出,四级团委集中换届在山西共青团的历史上是第一次。她要求各级党委把这一工作作为一项政治任务抓紧抓好,要按照省委要求,重点做好各级团委班子的选配和超龄团干部的转岗工作。
中共山西省委书记张宝顺在听取四级团委换届工作汇报时,得知乡镇团委书记选配难的情况,立即与省委副书记金银焕,省委常委、组织部长任泽民研究决定,在全省行政编制有空缺的乡镇,开展从优秀村干部中考录乡镇公务员试点工作,从村干部中考录乡镇团委书记的,在规定录用乡镇公务员的数量内优先保证。省委组织部、省人事厅为此专门下发了文件。
有了党委的重视,全省团组织四级换届工作推进得非常顺利。目前,大部分县(市、区)的乡镇团委换届已基本完成,按照计划,团县(市、区)委换届今年9月底完成,团市委换届10月底完成。团省委换届12月底前完成。