罗来武

　　[核心观点]：保持江西经济更快更好的发展，必须根据环境的变化不断提升自己的发展思路和理念，这就是要从外源式为主的增长模式转型为外源与内源并举的增长模式，而内源增长模式的核心就是全民创业。全民创业存在外部环境与创业主体之间的协调，创业服务部门的政府及政府官员的激励等问题。这些难点的突破，需要创新创业的组织方式、确立新的文化传统、走外源与内源的相结合的路子、创造良好的创业环境等，从“官本”走向“商本”，这是一次更难的超越，需要民间和政府部门的共同努力。

　　[关键词]：全民创业 经济连续快速发展 难点突破

　　一、必要：从江西经济发展演进的逻辑看

　　改革开放初，由于中央政府实行了沿海开放地区市场先行的地区发展政策，这种政策造成了中国地区经济发展的极化效应，非先行地区如果没有很强的“反极化”能力，资源必然流向增长极点，从而和先行地区拉开发展差距。浙江依靠强大的民间商业力量、苏南依靠强大的政府主导力量确立了较强的“反极化”能力，从而与先行地区获得同样的发展，而江西，由于民间商业力量和政府主导能力都较为脆弱，没有较强的“反极化”能力，随之，很快便和沿海开放地区拉开了发展差距。

　　中国地区发展的极化效应从改革开放初大体持续到90年代中期，90年代中期以后，极化效应逐步减弱，而回流效应逐步增强，随着沿海开放地区的发展和成本的不断升高，先行地区的资本和产业逐步向欠发达地区转移和寻求出路，这时，类似于江西这样的欠发达地区并迎来了经济发展的良好机遇。但江西并没有能够随即抓住发展机遇，直到2001年确立了“工业化、大开放”主战略和“三个基地、一个后花园”的实施战略等一系列正确发展思路并得到有效执行后，江西才抓住了良好的外部机遇，连续数年保持了两位数以上的增长速度，在全国让人刮目相看。

　　由于增长源在外头，内部动力严重不足，所以这几年的快速增长主要是由外部增长源带动的，每年有大量的外资和外入产业进入江西，开放型经济对江西经济增长的贡献率均在50%以上。如果江西能够保持目前的这种增长态势，实现江西崛起的目标是完全可以的，问题是，这种主要依靠外源动力增长的模式能否支撑江西经济的可持续快速增长？

　　从当前的外部环境来说，是不容易的：其一，根据FMI指标趋降于50%的状况显示，由外国直接投资(FDI)带动的中国制造业增长将进入一个稳定期，增势将没有八九十年代那么猛；其二，中部地区的激烈竞争将极大地争夺江西的开放型经济资源，使得江西保持目前的引资势头不容易，江西难以演绎广东的故事；其三，资源、人才科技、社会问题等诸多因素的限制，使江西保持两位数以上的增长不容易；其四，通过反思和比较苏州式的外源式增长和浙江式的内源式增长，江西的模式应该是博采众长。

　　总之，为了保持江西经济更快更好的发展，必须根据环境的变化不断提升自己的发展思路和理念，这就是要从外源式为主的增长模式转型为外源与内源并举的增长模式，而内源增长模式的核心就是全民创业。

　　二、难点

　　1、外部环境：全球生产过剩时代，错失八九十年代的大好时机；

　　2、民间部门与创业主体：创业文化和精神的缺失；创业资源的不足；

　　3、作为创业服务部门的政府：“官本”文化向“商本”文化的转变；

　　政府官员的激励问题：在权力减少、工作量增加的条件下如何创造良好环境。

　　三、超越：难点的突破

　　1、在全球生产过剩的新环境下：创业需要突破某些难点

　　1)创业组织方式的创新：合作创业、团队创业；集群创业；

　　2)确立新的文化传统：合作文化；诚信文化；

　　3)创造这样的环境：有技术、有资本、有经营能力的人的更容易结合。

　　2、地区主流价值观与效用函数的改变：教育；宣传。

　　2001年井冈山会议以后，省委省政府成功地领导了江西的第一次文化变革与超越，从江西主流文化“农本”走向了“工本”、从封闭走向了开放；而全民创业战略则需要实现本土文化的第二次变革与超越，即需要从“官本”走向“商本”，这是一次更难的超越，需要民间和政府部门的共同努力。

　　3、政府部门激励问题的解决办法：优惠政策下海；默许规则的确立。

　　4、外源与内源的相结合：在开放型引资的基础上鼓励本土配套。