各位网友，大家好！
主持人黄颖：各位网友大家好，这里是由江西日报大江网、新浪网联合推出的江报直播室，全球金融危机下日益突出的就业矛盾正成为社会各界关注的焦点，也是今年两会代表委员热议的话题，今天来到演播室的三位嘉宾将和各位网友一道围绕如何破解就业难发表观点。下面给大家介绍今天的嘉宾，他们是全国政协常委、江西省政协副主席郑小燕。
郑小燕：网友们好。
主持人黄颖：第二位是全国人大代表、宜春市市长龚建华。
龚建华：各位网友大家好。
主持人黄颖：第三位是人大代表宁都县小布镇党委书记廖丽萍。
龚建华：网友好。
主持人黄颖：欢迎几位的到来，全球金融危机江西省作为劳务输出大省现在正在遭遇返乡农民工不断增多的难题，我想请问龚市长和廖书记，你们作为市乡领导是不是感受到了日益严峻的就业压力？
龚建华：就业这个难题确实是在国际金融危机的影响下，尤其是在这场金融危机还没有见底的趋势中凸现出来，我们切身感受到由于这个难题出现的压力已经反映在我们现实生活当中。这个矛盾主要来源于两个刚性问题同时出现，使得我们有点措手不及。第一个刚性问题就是劳动力的总量成刚性增长，另外一个刚性问题就是劳动力就业也成刚性需求。所谓刚性增长就是从我们宜春而言，宜春有190多万农村的从业人员，多年积累下来已经有将近70万农民工在沿海实现了就业。随着金融危机的影响，这部分外出务工的劳动力陆陆续续回来，到目前为止已经返乡滞留在宜春大地上的大概是3.5万人，这是一部分人构成了压力。
同时，由于新成长的城乡劳动力，同时跟返乡农民工交织在一起，这就有9.5万劳动力，再加上3.5万劳动力，形成了12万劳动力的就业需求。另外还有一部分是城镇下岗失业人员，这部分人有3.8万。我们将近有16万—17万的劳动力需要就业，这是今年新产生的一个问题。
主持人黄颖：这是前所未有的就业压力。
龚建华：对，所谓劳动力就业的刚性需求，这也正是因为民生之本是就业，稳定之源也是就业。再加上我们现在当然党中央、国务院要求保增长、保民生、保稳定，这些焦点都集中在一个问题上，那就是解决好就业问题。所以，我们现在地方政府也在积极地开展工作，为老百姓怎样广开就业门路，解决好大家的就业问题。
主持人黄颖：所以，现在搞就业也是您工作的一项很重要的内容。
龚建华：对。
主持人黄颖：廖书记，您是来自基层的领导，有没有感受到这种压力？
廖丽萍：从去年10月份开始，陆陆续续我们乡镇外出打工的3000多名农民工，有1800多回到了我的家乡。他们回来了以后，会不会再出去打工呢？回来了以后能不能够找到就业和创业的途径？这也是我们乡镇党委政府必须关注的一个问题。
目前为止，我们通过各方面的努力，现在这种压力有所缓解，1800多返乡的农民工，已经有1200多通过各种渠道，有的又重新出去打工，有的在家找到了就业途径和创业途径，还剩下500多人。我们现在也比较有信心，虽然有压力，同时但是也感到有信心，能够解决这些问题。
主持人黄颖：现在沿海很多种小企业纷纷倒闭，原来像珠三角的劳务市场，由原来的民工荒变成了岗位荒，现在我们省里农民工的流向是不是发生了变化？龚市长，你们那儿是不是农民工的流向也有问题。
龚建华：实际上我们在春节前后，返乡的沿海企业的务工人员一共是34万。有大部分仍然是返回到原来的城市和原来的就业企业上，滞留在本地的是3.5万人。流向没有发生很大的变化。
但是现在的压力不仅是沿海地区就业岗位由于企业降薪、降酬，同时抬高进企业的门槛，使这部分人在沿海地区的企业生存不下去，必须回到本地。同时，我们内陆和本地的一些企业也受到市场的一些影响，受到这场危机带来的冲击，也不得不实行裁员、降薪等一些限制性的举措，以确保企业还能够维持和运转。所以，劳动力的流向总的来讲没有大变，只是相当一部分从沿海回到内地。
主持人黄颖：是去珠三角的多还是去长三角的多？
龚建华：主要在珠三角。宜春外出务工的人员主要是在珠三角。
郑小燕：它有一个稳定的打工的市场。
龚建华：但是我可以跳开这个话题讲点别的，因为一味的我们把返乡农民工看成是压力，甚至看成是包袱的话，就有失偏颇，而且可能会丧失一次经济发展，尤其是沿海产业转移的机会。我认为现在尤其是我们各级政府，应该清醒地认识到沿海地区农民工的回流既是挑战、压力，也是一个机遇，甚至是重要的一笔财富。
廖丽萍：因为农村这一块我感受特别深。2008年金融危机以前，我们党委政府一直也有这样一种希望和愿望，我们外出打工的能够回来一部分致力于家乡的各项建设，像赣州市新农村政策率先推行，现在也进行得如火如荼。通过新农村建设，全市和农村的变化还是比较大。作为一个乡镇的党委书记，我也希望有一支这样的力量，年轻、有知识、有文化，他们回到家乡来进行新农村建设。去年也面临着金融危机，在外面打工的回到了家乡，为我们家乡的发展是带来了机遇和契机。党委政府也从正面各方面引导他们留在家乡搞建设。我来之前有两个村，已经向党委政府递交了申请，要求在他们那里进行新农村建设。一个村是70多返乡农民工，说今年不出去了，一个村是60多个，他们说回到家乡搞新农村建设，现在外面暂时不好找事做，回家搞搞建设也是挺好的。我们党委政府也在正确地疏导他们和引导他们，把他们两个村所在的点，初步定为2009年的新农村建设点。
主持人黄颖：是不是有很多原来出去的现在又回来了呢？
廖丽萍：回到家乡来，新农村建设是这样的，需要投入大量的人力、财力、物力，更重要的是人力，要年轻力壮的人来参与。现在农村830部队，8是老人，3是妇女，0就是儿童。
郑小燕：年轻人都到城市来了。
主持人黄颖：一直新农村建设很缺乏这些人。
廖丽萍：缺乏年轻力壮有知识、有文化的人回来，现在他们回来正好是为新农村建设带来一个很好的机遇。
龚建华：这部分人回来我们把他们当成财富，不是包袱。
廖丽萍：确实是财富。
龚建华：我们完全可以通过政府的主观努力，以及就业劳工本身的主观努力来解决好这个问题。比如说我们现在特别提出千方百计广开就业门路，我们至少有6条门路。
第一条，保工业来稳定就业。
第二条，兴三产来扩大就业。
第三条，引外企来增加就业。
第四条，强农业来返乡就业。
第五条，扩外军输出就业。
第六条，扶创业来自主就业。
这里讲到一个重要的输出途径、就业途径就是强农业、强三农。因为这部分在沿海地区务工之后的劳动力，他们回到家乡不再是简单地从事农村的种养等等这些农活，而是他们带来了先进的理念，也可能带来先进的技术以及一部分资产和资本。
主持人黄颖：务农也是农民工返乡就业的一个很重要的渠道。
廖丽萍：很重要的渠道。
龚建华：恰恰农业永远是一个朝阳产业。再加上农业现在内地缺少的是农业产业化龙头企业，如果在这个时候能够跟三农的发展尤其是现代农业和农业产业化的发展联系起来，将会形成一股新的力量来带动农业登上一个新的台阶。
主持人黄颖：郑熟悉怎么看待当前我们的这种就业形势？
郑小燕：就跟刚才市长和书记讲的一样，从江西省自己来感觉，农民工的返乡情况比较突出一些。我没有基层的亲身体会，我感觉这一次的就业情况，大家提出严峻的就业问题，一方面党和政府多年来，尤其是对大学生的就业一直非常关心、非常重视，这次总理的报告中又提出要扩大就业门路，省里政府报告里也提出促进就业。这次就业的整个压力，一个是来自世界经济危机，沿海地区企业的停产关闭以及减员；另外一个压力还来自于企业的升级和转移，对农民工的要求，尤其是技能上的要求提高了；另一方面大学生就业，几种原因叠加，造成了比较严峻的就业形势。还包括刚刚龚市长讲的，新生的就业群体。
听了刚才市长和书记的讲话，我觉得江西我们还是非常有信心的。我们跟大家沟通过，我们90多个工业园区，还有去年抓项目、抓产业，都额今年解决农民工就业、大学生就业孕育了很好的机会。
主持人黄颖：对当前的就业形势，一方面我们要冷静看待，另一方面要积极应对，而且不要过于悲观。实际上这次金融危机对就业来说也是一次机遇。针对当前的就业难，你们出台了什么样的对策？
龚建华：针对当前就业难的问题，我们采取了一系列的举措，特别是对当前比较突出的返乡农民工的问题，我们主要采取“四动”来解决返乡农民工就业以及拉动社会劳动力的就业。
第一个动就是发展经济来拉动，努力为返乡农民工造饭碗。刚才我说过通过六条渠道给他们创造饭碗。当然这个创造并不是政府所能做得到的，是政府用各种方式来引导企业提供一些就业岗位，为这些农民工提供饭碗。
第二，制定政策驱动，通过政策来驱动，扶持返乡农民工再创业，我们现在大型油茶林的建设，仅一个返乡农民工投资兴建10万亩的山茶林。
郑小燕：那不得了。
龚建华：由此带动数以千计的劳动力就业，同时他还兴办加工厂等等。
郑小燕：好像政府也给了一些经济上的支持，除了政策方面。
龚建华：对，包括小额贷款，包括税费的缓交，这些都是省委省政府所明令出台的一些好政策。
第三，通过搞好培训，为返乡农民工增添他的就业技能。现在返乡农民工现实上有一个问题，在适应用人岗位的要求上有着差距。我们为什么说现在就业难与招工难属于并存的状态，这两难并存，恰恰说明既有信息不对称的问题，也有需求与素质错位的问题，怎样通过培训来解决供与需的直接对接，这是我们实际工作中应该做好的事情。
第四，通过服务尽量为农民工搭建比较良好的平台，创造比较宽松的一些环境。
我们通过这四个“动”，目前已经产生了一些成效。解决农民工问题不光是政府一方面来动的问题，政府一方面动，很可能政府这头太热，而另外两头太冷。另外两头在哪里？一头是农民工自己，农民工自己一个是要转变自己的就业观念，他不能再完全套用他原来在沿海地区就业的那些报酬、标准、生活等等那些要求来要求内地的就业岗位。另一方面，也确实要提高自己的技能，来适应新的工作岗位所给他们提出的要求。这是另外一头。还有一头就是企业，用工企业在这个时候应该承担起社会责任，应该为这个社会，为自己的父老乡亲们担当起财富共享的这么一种责任。所以，在这个时候，只要有定单、有市场的企业，本着一种社会责任感，不要轻易地降薪、降筹，不要轻易地抬高企业的门槛，提高招工的标准。所以，我想只要各方共同努力，这道坎一定能跨过去，这道关也一定能够破解。
现在同时而来的刚才讲到有大学生的就业问题，我们宜春在实践当中也创造了一系列好经验。大学生的素质很高，他是经济现代化建设者也是我们祖国未来发展的栋梁，这些人怎么为今后成长设定一定的道理。
主持人黄颖：你们的经验是什么呢？
龚建华：宜春的丰城市实现了专门向大学生招聘村官，直接选用优秀又自愿的大学生，能够到我们的农村最基层去当村官。
主持人黄颖：也就是鼓励大学生到基层去，又解决大学生就业的困难。
龚建华：既就是大学生就业，同时把优秀的人才尤其是具有知识、现代理念以及学术、理论方面的水平、素质能够直接充实到经济建设和社会最基层。这对未来无论是新农村的建设，还是整个农村的小康和富裕，都将起到至关重要的作用。丰城的这个做法得到了中央有关部委的充分肯定，这也正是我们下一步要逐步推开，可以取到一举两得的效果。
主持人黄颖：在今年春节期间，胡总书记到江西提出了“三保一弘扬”，而且今年的全国两会上大家再次把目光关注到“三保”上面。有人说“三保”的核心是就业，你们怎么看待？
郑小燕：我感觉三保的结果都是为了促进2009年经济平稳快速的发展，经济要发展，民生要稳定，这些都跟就业有关系的，我认为这三个都是最后关系到就业。是不是核心问题，我的观点不一定是核心问题。
主持人黄颖：最后的落脚点都是为了促进就业，保增长、保稳定、保民生。
龚建华：我认为现在保增长、保民生、保稳定，“三保”的聚焦点，或者三保任务的一个共同点是聚焦到保就业上，我认为这个判断是基于这么几个方面。
从保增长看，保增长首要的任务是保企业，没有企业的运转，没有企业的增长，就不可能有经济的增长，尤其是GDP和城乡居民收入的增长。这次国际金融危机，虽然是从虚拟经济的层面来发起，而对我们内地最大的冲击是冲击在了实体经济上，实体经济最主要的细胞是这些企业，企业得以正常运转就保住了职工的就业岗位。所以，那是毫无疑问，这是保增长首先要保企业，保住了企业就保住了就业岗位。
第二，保民生。保民生的首要问题也是保就业。
主持人黄颖：就业是民生之本。
郑小燕：就业是民生之首。当一个轻壮劳动力有自己劳动能力而没有劳动收入的时候，他影响的不是一个人的生活水平问题，可能影响一个家庭，甚至影响一个群体。当一个群体形成一个片的时候，就引发了下面一个问题，就是保稳定。保稳定是主要解决广大老百姓最关心、最直接、最切身的利益问题。当前最切身、最直接、最关心的切身利益也毫无疑问是解决有饭吃、有钱赚、能够维持自己乃至维持家庭的正常生活。所以，三保的一个共同聚焦点就在保就业上。
主持人黄颖：刚才龚市长也是说到我想问的问题，江西省是劳务输出大省，现在一方面很多农民工找不到工作，另外一方面有很多园区和企业又面临着招工的困难。你们是怎么样看待现在的就业难题？
廖丽萍：当前确实存在着这样的情况，一边我们的农民工就业难，一边面临着我们的企业的招工难，处于两难。要解决这个问题，你说完全解决也是比较困难的，但是两方面都要努力。
一方面农民工自身还是要不断地提高自己综合的素质，提升自己的技能水平，适应岗位的需求。作为企业来说，在这个时期，还是要本着社会的责任感和良心，在用工的门槛上，包括对待农民工的待遇上，面对当前的这样一种时期，要有比较好的一种方式。
另外，对农民工的人文关怀上要给予更多的关心和关怀，让农民工感受到在企业就像在自己的家里一样，也更能够留得住。我是这样看的。
主持人黄颖：郑主席您的观点呢。
郑小燕：我想讲我的观点，在当前这种情况下，农民工的就业观念要改变，你要正确地对待你自己，你现在已经不是30年以前外出打工简单的粗放型的经济发展过程中的打工了，一定要考虑到你自己的技能。
我刚刚跟大家讲的也就是说，持证上岗对农民工来讲是不久的将来一定要面临的状况的。刚刚市长也讲了，第一如何掌握市场的信息，信息要对等。政府在引导你，你怎么掌握市场的信息。然后自己对自己技能的要求要有紧迫感，要加强对自己技能的学习、培训。现在政府也在采取一系列的培训计划，如果是多方面的措施能够一起到位，这个问题也是比较好解决的。
龚建华：我们在实际工作中已经在走这一步，怎样解决好就业难和招工难供需不对接、信息不对称，解决这个问题。我前面也讲到，我们努力在营造这么一种信息对接的平台，比如说招工的和有就业愿望的对接，通过网络、媒体以及劳动力市场常年的供需对接来解决这个问题。但是客观上还是要解决当前我们必须把政府的工作细致地做到三个“一个不漏”上，对返乡农民工和有就业愿望的一个不漏地等级造册，了解他们的具体情况。第二，一个不漏地了解他们的就业愿望，尤其是根据他们的技能来对他实施培训。第三，确实一个不漏地为他们提高一到两个就业机会，包括对困难群体，尤其是劳动技能较弱的我们送服务上门。这是政府做到心中有底，而且直接周到细致地送服务上门。
另外，要大力鼓励在国家和省里面的扶持政策之下，让他们走自主创业之路。一个就业的劳动力创业可能带来的是一群甚至是一片的就业群体。我认为这是我们内地大量的成功事例足以表明这一点。所以，我们曾经提出过全民创业，现在我们特别希望这些待业的劳动力，只要有素质、有技能而且有一定的财力，我认为应该大胆地走出自主创业这条路。
第三，现有的企业也确实应该本着社会责任感来考虑他的用工需求。包括在用工的科技安排上，比如说不要轻易地去裁员，才调整工时，如果只有50%的开工率，你可以考虑不要去裁减50%的员工，而用百分之百的员工分享这50%的工时。也就是说大家有钱赚一点，只是少赚一点，而且都对企业有一个非常重要的意义在哪里？当经济复苏以后，当经济寒冬过去以后，他的劳动力不会流失，他的劳动了还仍然因为企业老板关爱着员工，而紧密团结在他的周边。我认为这是企业文化的一个具体要求。
主持人黄颖：刚才几位说到出了信息不对称以外其实还有一个结构性的问题，现在劳动力一方面数量比较多，另一方面质量方面不一定满足现在用工企业的需要，比如有技能、有素质的劳动力非常缺乏，才会造成两难的局面。
龚建华：这个问题是非常现实的，劳动力的剩余与短缺，它确实是因为劳动力自身素质的结构，跟它的市场需求，也就是用工需求有很多不对应的地方。
前不久我们市里边举行了一次大规模的用工招聘大会，我在现场看到，不仅是有我们本市的企业在当场招工，而且有外地的企业，甚至有外省，包括沿海地区，比如说青岛、大连这种北方的重要城市在这里招工。但是我看到，在一些招工的柜台前，并不是有很多应聘者在那里咨询情况、咨询用工条件。问题在哪里？是因为自身的素质满足不了用工所开出的那些条件。还有一种，自身的愿望与开出的报酬有差距。所以，他就放弃。
另一方面，这也是我们社会生活中很现实的社会地位比较低的一些就业岗位，比如环卫工人，这样的岗位现在面向社会招，几乎是找不到应聘者，这也确实带来了另外一个问题，就业者要转变就业观念，要提高自身的就业技能。刚才讲的结构性的剩余与短缺，这也需要政府在培训过程中来解决这个问题。为了解决这个问题，近两年我们全市十个开发区，其中有四个省一级的职业实训基地，就是为上岗前技能陌生的劳动力来进行技能培训。培训了就可以直接上岗，像这样我们下一步还将进一步采取这种方式，让不懂得冶炼的，但是他懂得缝纫技能的，可能通过培训来实现他顺利转岗，来弥补结构性所造成的剩余与短缺的矛盾。
主持人黄颖：刚才大家说到农民工就业面临着很多问题，我想问我们农民工就业面临的最突出的问题是什么？
郑小燕：农民工面临的最突出的问题可能还是刚刚龚市长讲的问题。一个是岗位的问题，自己本身对择业的观念，在当前这种情况下要转变一些观念，包括我们的大学生也是这样的，择业观念要转变。再就是一定要一技之能。任何机会都是给有准备的人的，刚刚龚市长讲了非常典型的例子，这种情况下大家都讲了，这次农民工返乡和农民工就业难的问题是一件好事，在这个时候每一个人都要清醒地对待为什么会出现这种情况，政府有责任，企业也有责任，社会也有责任，农民工自己也要努力把观念转变好。当然我想在这个时候企业和政府对农民工转变他的就业和他需要有一技之长的这种心理准备，这种需求，可能要给他们一定的教育、一定的灌输。这样的话，以后他不管是什么危机，对他来讲艺高人胆大，有一技之长就好办了。
龚建华：除了郑司长所说的，我们地方政府可能对突如其来的返乡潮缺乏足够的心理、工作、政治上的准备。因为我们过去地方政府的工作立足点是在鼓励、帮助和服务劳务输出，并没有做好准备迎接返乡的。所以，我们紧急跟进，所谓建设好、应对快、举措实，这也正是我们宜春在去年下半年以来所采取的一系列我刚才举例所说的四个“动”来解决这个问题，而且已经初见成效。
郑小燕：效果很好。
廖丽萍：这方面我们赣州应该说这方面的心里准备也会更强一点。赣州前年开始就提出对新市民公益建设。专门为进中心城区务工的一批务工人员提供住房保障，解决住房困难的问题。新市民就是指进城的农民工。成立新市民创业贷款担保中心，这也是一个比较好的解决我们的农民工进城创业资金难的问题。
主持人黄颖：缺技术也缺资金、项目。
廖丽萍：我们从前年开始就鼓励和希望我们在外务工的农民工回到家乡来进行个方面德建设，发展产业，进行新农村建设等等，都有心里的一种准备。作为我们乡镇党委来说，都有一种期待他们回到家乡来，发展农村经济，建设自己的家乡。
主持人黄颖：大家知道针对现在的就业难问题，各级政府都出台了很多优惠政策，郑主席，最近这些优惠政策，我们应该怎么看待？
郑小燕：总理的报告也谈了这么多，我感觉这些优惠政策应该讲设计者是非常好的，但是我想在有些方面还要具体一些、细化一些，让农民、政府能够很好地运用这些政策。江西省在使用这些政策方面，我们还是比较冷静的，还是比较切合江西的实际的。刚刚龚市长和廖书记也讲了，去年下半年我们采取了一系列的措施，我感觉江西省政府对这个问题上，我是一个党外的，我真正感觉了，刚才龚市长讲突如其来，其实我觉得政府早有准备。从市长和书记谈的这些东西我就感觉到，中国共产党的执政能力和执政智慧，以及对驾驭任何事情的水平，已经是非常成熟了。但是我感觉，就这么一个问题，农民工的问题出台一些政策，我希望政策有连贯性，让新政策和过去的政策能够有一个衔接，让老百姓认为政策是有严肃性的，这个时候还是需要冷静。
主持人黄颖：您今年也有一个这方面的提案是吗？
郑小燕：我的提案就是关于农民工的社会保险问题。市长你们都知道，现在农民工的就业问题要求企业买养老保险、医疗保险、工伤保险。我想解决农民工的就业问题应该调动社会各方面的积极性，企业的积极性同样也要调动。不要让企业在这个方面承担过多的压力，政府这个时候应该出一些手了。
廖丽萍：这个问题上我也有想法，我们到目前为止制定的一系列优惠政策，应该来说是很优惠，也是很有针对性。
主持人黄颖：农民工也很欢迎。
廖丽萍：也很欢迎。我感觉到政策上，我前面的发言上也说到，政策不能停留在文件纸上。
主持人黄颖：要更好地落实。
郑小燕：更好操作。
廖丽萍：操作性强，另外确实各级政府要贯彻落实下去，不能光停留在文件上。服务也要到位，也不能仅仅停留在口头上。因为我自己也调研了，反映到有这方面的情况，这边政策也出台了，我们这些工作的人也非常尽心想搞好服务，怎么样使这个服务更能够周到一点、细致一点，让农民工能够确确实实得到这样一种服务，一心一意搞自己的创业，政策方面像贷款包括土地流转，包括店面，有我们的政府工作人员去具体落实好这些，我们的农民工就一心一意搞创业，服务能够落实到节点上。
龚建华：我们宜春帮助政府有具体的做法，比如五缓、四降、三补贴。工业困难的这些企业可以缓交五个方面，养老金、养老保险、医疗保险、工伤、生育、失业五项社会保险。另外还有四降，还有三个补贴，帮助这些企业能够稳定经营，稳住了经营就稳住了这一部分在厂的职工，不至于雪上加霜，让这部分人再流到待业、失业上。
另一方面，千方百计扶持反响农民工自主创业、自谋职业。比如对缺少资金的尤其是缺少创业启动资金的，只要按正常的程序申请，每人可以给5万元启动的自主创业资金。当然我们都采取了一些含金量非常高的措施来帮助农民工就业。
主持人黄颖：现在返乡潮变成创业版，当前最期待解决的问题是什么？
郑小燕：返乡潮变成创业潮，省里早就提出来人人创企业。在目前的情况下，龚市长也介绍了，我们有很多很好的经验。如果是有创业意愿的这些农民，贷款的门槛要降低，贷款的形式要更灵活。另外，农民工创业还是要发挥那些能人，农民工已经办企业的这部分人来带动，他们更体会到，更能够跟准备创业的人告诉他们创业的辛苦和艰辛。榜样的力量是无穷的，最近我们也去看了一个企业，这个企业也的确是不容易的，江西修水的一个企业在北京，而且这个企业已经全部是对外，接韩国的定单。他的老板就跟我讲，他很愿意给农民工提供创业的一些指导。我觉得这部分人是很有说服力的，我觉得在我们职业学校培训的过程中，农民工形成的企业家，跟政府一块儿帮助他们。当然还有咱们的职业学校。
主持人黄颖：是不是也有我们现在对农民工而言，他们创业门槛比较高的问题。
郑小燕：政府已经出台了很多政策。
龚建华：确实也有他自己的创业技能。因为在市场化以后，实际上这个市场是没有门槛的，只是它的技能和它的财力决定了。
主持人黄颖：因为他既缺资金又缺项目。
廖丽萍：特别是农民工回到家乡发展产业，我也感受到，因为在调研过程中，也说到这样的问题，承担市场风险的能力还是有限。辛辛苦苦赚来钱，回来创业哪怕一亏本，就血本无归了。
主持人黄颖：政府要出台一些政策，更重要还要实施创业教育，还有政府如何把他们扶上马再送一程。
廖丽萍：政策特别重要，要制定一系列优惠的政策。
龚建华：另外，自主创业最重要也是最现实的一个捷径，就是怎样吸引在外的有一定原始资本积累的人能够回到内地创业。他们不但有一定的经营和管理经验，更重要的是他们有种家乡情结，而且能够带动一部分父老乡亲。
廖丽萍：这个观点我非常赞同。
龚建华：比如我刚才讲我们搞油茶林，他是原来在外省买矿经营，他现在把外省的矿全部卖了以后带着资金重返家乡创业，跟随他的是数以千人，从事着新型现代农业的发展，这是一个非常好的典型。另外的典型我们还有一批，这是吸引他们回来重要的措施。
主持人黄颖：各位对当前农民工和大学生就业有什么好的建议？
郑小燕：这是非常现实的问题。我是从高校出来的，我感觉还是刚刚讲的，还是要有一个正确的择业观。再就是企业、社会包括一些事业单位降低门槛，在这个关键的时候，多方面的力量的确是要大家一起来承担社会责任，降低一些门槛，不管是对农民工还是高校的学生，给予一些就业的机会，这是非常关键的，这的确是匹夫有责。
主持人黄颖：就是对农民工也好，大学生也好，他们都要转变这种观念，社会各界都要共同承担他们相应的职责。
郑小燕：对。
主持人：龚市长呢？
龚建华：我认为农民工的就业既需要依靠政府扶持的外因作用，但我认为更主要的还是要自力更生，发挥自己的内因作用。这是决定性的作用。完全由政府来扶持，那路走不了多远，关键还在于自己走自己的路，借助政府当前热心的扶一把、送一程，来走好人生的后半段。
郑小燕：龚市长这个观念非常好，你在就业的过程中，因为现在失业的原因很多，但这也是社会主义市场经济的一种现象，只不过现在发生了而已。所以我想就业的问题一定要两只手同时做好，农民工也要清醒地看到这一点，要靠自己，靠市场，靠政府，不能光靠一方。
廖丽萍：我的观点，我们政府要因势利导，充分尊重农民自身的回乡创业和就业的自主愿望。如果他愿意回来打工，回来就近务工，我们就尽量创造好的条件和环境，满足他们这方面的需求；如果他们愿意回到家乡来，有多种选择，他暂时回来种田也可以，回来进行社会主义新农村建设也可以，回来发展产业也可以，想搞一点小小的第三产业，比如开个饭馆、服装店、其它手工店也可以。当然当中有头脑、有技术、有一定资金、有一定经验也可以引导他们创办小型的加工企业，以创业来带动就业，这也是一种很好的方式。也就是说真正农民自主的愿望，政府引导好、服务好，以多种形式、多种方面解决他们回家创业就业的问题。
主持人黄颖：谢谢各位嘉宾给我们分享了他们精彩的观点。正如大家所说到的其实这次金融海啸不光是一种危机，也是一种契机。如果广大的农民工能够通过这次危机，能够更多地学习掌握他们的求生技能，对大学生而言能够摆正他们的心态，可能在不久的将来，在各级政府的大力扶持下，我们的就业不再是一个难题。
本期江报直播室就到这里，感谢各位嘉宾，感谢各位网友。
龚建华：谢谢。
廖丽萍：谢谢。
郑小燕：谢谢。
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